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台湾派宋楚瑜出使APEC 最稳妥选择?

台湾决定派任宋楚瑜担任特使参加今年的APEC高峰会。对于两岸双方而言,宋楚瑜或许是目前台湾内部与中方都可认同的“公约数”。

2017年的亚太经合会(APEC)即将于11月11日在越南召开,而台湾官方则由总统蔡英文于12日宣布,将会由现任亲民党主席、曾经竞选多次台湾总统大选的资深政治人士宋楚瑜代表出席。

这也是宋楚瑜在台湾由民进党执政后,连续第二年出席APEC会议。对于这项人事安排,台湾媒体大多不觉得意外,并认为,如果民进党政府想要维持既有的两岸步调与各国往来,就必须有宋楚瑜这样的人选。

台湾师范大学政治所教授范世平向德国之声表示,宋楚瑜的确是现在最适任的人选“不然也没有别人了”。他说,宋楚瑜是“纯政治人物”,而且认同“九二共识”,也跟习近平有交情,是最好的传话人选。

过往在民进党陈水扁执政时,因为中国当局高度压力下,当时的APEC会议都是以经济人士或是企业家,包括台积电董事长张忠谋,或是前经济部长林信义等。范世平也说:“蔡英文对宋楚瑜极其信赖,中方也不能接受民进党籍人士与会,因此这是一张好牌”。

中国也须突破

然而,在近来的两岸局势上,仍旧是双边冷战。范世平就认为,APEC的宋楚瑜出访,不妨可以视为双边都有程度地释出善意,一旦中方也默许宋楚瑜,并不是说两岸僵持不前,而是持续有沟通管道。

范世平也举中方调度驻联合国大使刘结一到国台办担任副主任一职为例,他说:“刘结一身为外交专家、又是负责朝鲜问题上的中方权威发声管道,原本大家都认为要等朝鲜问题告一段落后,才会调动,而现在即刻被调往国台办,可见习近平对台湾问题的重视”。

范世平认为:“中方还是想跟台湾建立一定的沟通管道,要骂人是很容易的,中方大可可以放大威吓的音量与强度,但中方也发现了持续武吓,对台湾没有太大的意义”。

目前根据民调,蔡英文还是有很大的连任迹象,“一旦蔡英文连任,下一任呼声最高的赖清德或其他人继续出马竞选,那还有整整14年多的时间,难道两岸会老死不相往来吗?我想习近平也不会想看到”。

习也需历史定位

面对中国十九大即将开幕,习近平也要进展下一个五年任期,范世平预估:“习近平也是在乎历史定位的人,因此势必会在台湾的议题上希望更突破”。他认为,中方也都在思考怎样跟台湾互动,才能得到最大利益,“至少武统一定不是”。

当时2015年,时任台湾总统马英九即与习近平在新加坡会面。但时至今日,国民党在台湾的支持率今非昔比,范世平说:“共产党也必须认清,不可能再寄望国民党,蔡英文也是可以沟通的,那宋楚瑜即是很好桥梁”。

台湾各党派也多半对宋楚瑜派任表示赞成,国民党也认为,宋楚瑜可缓和两岸关系,在两岸紧张时刻,是“很好的人选”。

然而,在野的独派“时代力量”党则表示,宋楚瑜恐会太强调与习近平的个人关系,让台湾声音没办法被传达。加上2016年宋楚瑜与会时,发言太过个人,希望宋楚瑜这次能更“全面”表达台湾人对自由民主的态度与看法。

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