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暴政

在世界经济论坛的全球竞争力报告中,香港司法独立的排名由第8位下跌至第13位。跌幅不可谓不大。香港数十年来,司法独立一直居亚洲地区最前茅,并因此而使香港成为亚洲金融中心,外来经商、投资和本地居民,都因司法公正而觉得有保障。这次司法独立排名骤跌,不只影响香港的对外形象,而且反映了香港社会基石的动摇。

律政司司长袁国强立即回应,表示看不到香港的司法独立受损。律师会会长苏绍聪和唐英年也开腔附和,异口同声表示,相信外界有时受观感影响。仅仅是观感吗?

设在华盛顿的“世界正义工程”(World Justice Project),每年都公布“法治指数”(Rule of Law Index),香港的法治指数排名一向位于前列,而中国的排名就多居末尾。2016年法治排名,在世界113个国家和地区中,香港排名第16,中国就排名第80,远低于平均值,更比去年下跌9位。

过去一段时间,法治排名指数第80的中共国,一再向香港释法,而香港法庭不仅照单全收,而且还违背“不溯及既往”这个最重要的司法原则,用人大释法去裁决释法前的行为,DQ六名议员,这还不是司法独立受损的具体事实?袁国强对13+3的判刑提出上诉,全世界的舆论都看到这是政治决定,彭定康尽管表示无意批评香港法庭,但也认为国际社会都明白袁国强的决定有政治目的。以政治介入司法,还不是司法独立受损?前中联办主任张晓明得意洋洋表示:香港“法庭令人大释法权威得到彰显”。法治排名16的香港,让法治排名80的中国对香港的释法“得到彰显”,这还不是司法独立受损?

正如彭定康所说,外国记者不是蠢材。同样,撰写全球竞争力报告的专家也不是蠢材。他们不是凭观感而是凭事实作出司法独立排名的。若他们对上述明显的香港司法独立受损的具体事实都看不到,他们就真是蠢材。如果袁国强真的以为这些外国专家看不到这些事实,那么袁就是蠢材。

法国启蒙思想家孟德斯鸠说:“没有什么比一种暴政更残忍了,那就是在法律的阴影下,披着司法的色彩去施暴。”

自有人类历史以来,世界上出现过许多暴政,最常被批判的,是以武力奴役人民的暴政,君王或独裁者专权的暴政,人民挨饿、劳役而生活得猪狗不如的暴政。但孟德斯鸠却认为,“披着司法的色彩去施暴”的暴政,才是最残忍的暴政。因为其他形式的暴政,因摆明是在不公义之下施行,受者会得到社会上的同情,本人虽受苦却还会心安理得。但披着司法色彩的暴政,就给了暴政一件所谓“合法”的外衣,对社会带欺骗性,受者不但身体受苦,而且心理上、精神上也受折磨,甚至在亲友面前也抬不起头。这种暴政确是最残酷的。

司法独立排名骤跌5位,绝不是一件可以轻忽的事。它说明国际公正人士已经注意到香港“披着司法的色彩去施暴”,正推行在法律阴影下的最残忍的暴政。

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