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美国和伊朗均指对方违反核协议精神

美国国务卿蒂勒森在国务院的新闻发布会上对卡塔尔问题发表讲话(2017年6月9日)

美国国务卿蒂勒森表示,伊朗核协议的执行问题转移了人们对伊朗“破坏地区稳定行为”的注意力。这些行为包括伊朗的弹道导弹项目,对恐怖主义的支持,以及在伊拉克、叙利亚和也门冲突中发挥的作用。

蒂勒森国务卿在国务院8月1日的吹风会上做出了上述表示。与此同时,美国和伊朗高级官员都指责对方违反协议。协议的正式名称是联合行动计划。该协议对伊朗的核项目实行限制,以确保伊朗不会制造核武器。作为交换,国际社会将减轻对伊朗的制裁。

蒂勒森说:“协议应当是首先为美国的利益服务,如果不符合美国的利益,我们为什么还要维持该协议?”

川普政府上个月再度向美国国会确认伊朗在履行该协议条款。今年9月,川普政府还要再度向国会确认。川普先前反复批评该协议对伊朗过于有利。

蒂勒森国务卿星期二表示,美国正在跟英国、法国、中国、俄罗斯和德国等伙伴合作,以便充分履行协议条款。他质疑伊朗是否“充分履行了承诺以及协议的精神。”

太多,太快?

蒂勒森对履行协议的时间线表示不满。他说,伊朗从一开始就可以享受很多好处。

蒂勒森说:“伊朗在拿出履行协议的任何成果之前就立即获得了制裁解除的好处。”

协议规定了一个时间段,在那段时间里,伊朗要对其核项目实行很多的重大限制,如限制可以运行的离心分离机的数目,限制可以拥有的浓缩铀的数量,将浓缩铀的纯度保持在武器级别以下等。只有在国际原子能机构给予认证之后,对伊朗的制裁才能取消。

蒂勒森还表示,伊朗的弹道导弹活动持续进行,违反了协议精神。按照协议,伊朗同意“成为一个好邻国”。有关伊朗弹道导弹问题的措辞也成为联合国安理会表示赞同该协议之后的一个争议点。

安理会决议的一个附件说,先前的安理会明确禁止伊朗导弹导弹活动的一项决议将取消,伊朗“被要求不要从事可以投送核武器的任何弹道导弹活动。”伊朗认为,这种措辞只是一种要求,而不是可以执行的禁令。

在伊朗核协议中没有具体的措辞要求伊朗改善跟邻国的关系,但该协议的前言有一部分说,协议签署各方“期待充分履行本协议将有助于地区和国际和平与安全。”

川普的威胁

川普上个星期在接受华尔街日报采访的时候说,他如果可以说了算,6个月前就会宣布伊朗不遵守协议,他下一次一有机会就会这么做。

川普说:“我们说伊朗遵守协议,那是对伊朗太好了。我们总是把他们往好处想。”

当被问到他是否会复决其下属的建议时,川普说:“当然会。”与此同时,他表示尊重蒂勒森和他在国务院的下属。

川普说:“说伊朗遵守协议是更容易,要容易得多。但这是错的。”

伊朗的反对意见

伊朗也有抱怨,其中包括伊朗半官方的通讯社星期二所报道的伊朗议会议长拉里贾尼和外长扎里夫的抱怨。

拉里贾尼说,伊朗和协议小组做出的结论是,美国对伊朗实行的新制裁违反了核协议,伊朗政府将向和协议联合委员会提出投诉。设立该委员会的目的就是处理双方纠纷。

美国实施的新制裁针对的是参与伊朗弹道导弹项目的人,以及伊朗革命卫队。

拉里贾尼说,美国实行这些制裁措施的目的可能是要外国不要在伊朗投资。先前国际社会因伊朗的核项目而实行的制裁大大限制了外国在伊朗的投资。

协议的文本说,欧洲联盟和美国将不会采取以伤害与伊朗贸易和经济关系正常化为目的的政策。协议还说,各方的官员将努力支持该协议,“其中包括在公开声明中表示支持”。

扎里夫则说,美国的举动是从协议倒退,是对伊朗展示敌意;联合委员会7月21日在维也纳开会的时候讨论了美国的举动。

欧盟外交政策高级代表莫盖里尼是协议谈判的关键角色。她计划星期六前往伊朗与伊朗官员审核协议执行问题。

上个月,在纪念协议签署两周年之际,莫盖里尼赞扬该协议是成功的,并指出国际原子能机构的报告显示伊朗遵守协议。

莫盖里尼说:“欧盟现在和将来都将致力于维护和执行该协议,并进而处理悬而未决的紧张和冲突的根源。地区没有冲突而有合作,这种稳定与和平的环境依然是我们的最终目标。”

国际原子能机构上一次是今年六月做出报告,称伊朗遵守了协议中有关离心分离机、浓缩铀纯度和保有量的限制性规定。

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