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王岐山“党政分工”论意味深长

今年中共人大例会期间,王岐山在参加北京代表团审议政府报告时,曾发表了党政只有分工而无分开之语。中共党内其它派系的理论代言人立即指其为公然反对否定邓小平的“党政分开”论。在这些“政治雾霾”背后究竟隐藏着什么呢,笔者不敏,且作如下分析。

一字之差意味派系激烈斗争

“党政分开”论曾是邓小平在上世纪八十年代改革时期提出并在中共“十三大”以决议形式通过的,它即使在“六四”后江泽民取代赵紫阳上台为邓小平具体管理中共政事时,邓也指示“一百年不变”。可见“党政分开”的治理形式在邓心中的重要。那么邓氏为何如此重视“分开”呢?因为这体现邓氏保党卫国的思路,他从前苏联亡党亡国的经验中明白,外部势力是消灭不了这个庞大的“北极熊”的,促使它亡党亡国的原因,是权力过于集中。当时,戈尔巴乔夫一派独揽大权,党内缺乏制衡派别。所以邓氏在死之前,一定要在党内制定“集体领导”的权力交班制度,生前指定由团派胡锦涛接江泽民的班。他要安排党内各派权力平衡共享特权,保持中共长治久安。另外“党政分开”的治理形式,也是当时党内的共识,它既是对毛泽东文革极端专制、领袖独裁的否定,又是一袭在“党政分开”的形式下掩盖一党专政的漂亮外衣,能更好地叫广大人民所接受。江泽民后来炮制的“三个代表思想”,胡锦涛出台的“科学发展观”实质上都是这种用意。但几十年下来,邓氏设置的“集体领导制”在中共的实践中也证明其不是灵丹妙药,党内各派斗争因分赃不均越来越白热化,也使其党的各项危机更严重。斗争的结果是十八大抬出习近平太子党派系上台掌控全局。中共的管理形式似乎又朝毛泽东领袖独裁的形式回归。王岐山在今年人大的表态,十分明显地是站在习近平一边,支持习氏核心领导制否定邓氏集体领导制。王岐山是以中纪委书记的身份发声,告诉反习派成员,不要轻举妄议。

回归毛独裁能解决制度问题?

在此节中,分别分析几个问题:

第一,王岐山并不是真正含义上的太子党,他是娶了姚依林的女儿为妻才列入这个圈子的,他的官途全靠邓氏江氏胡氏铺平道路。他的表态明显是为了讨好习近平,希望破例在十九大保位留任。但结果如何很难料定,至少他的言论得罪了党内外其它各派官员,当前舆论已给他戴上反邓的帽子。邓氏在中共官员中威望依然在,这对王岐山来说显然冒很大风险。

第二,中国社会经过几十年的开放,现在社会各阶级、阶层的结构和利益关系,已经发生巨大变化,不再是毛独裁的小农经济时代,尤其中共党内的以太子党为主的官二代特权阶层权势大无边,如轻易改动中共中央权力共享模式,必然会遭到公开或暗中的抵制。中国社会回归毛氏一派独大的管理模式肯定与社会实际脱节,何况文革期间,毛氏都知道中央以下成立革命委员会由各派联合执政来平衡各派利益。预料十九大习氏也会安排中共各派大佬进常委会以示各分一杯羹。

第三,放弃党政分开模式,只会引起党内派系斗争的激烈化,反习派会以违反十八大路线既不走老路又不走邪路为由制造舆论,“妄议”习王作为。在互联时代这是禁不了的。当前网上出现的指责王岐山公然反对邓小平定下的党政分开路线,便是很典型的例子。

王岐山“转向”或出于保位策略

中共十八大江派与胡派争夺党内支配权斗争的结果,是以抬出含有中间色彩的习近平上台,但他们都害怕毛氏独裁格局重现。所以十八大结束没几个月,代表江派势力的刘云山在江泽民胡锦涛宋平曾庆红等元老的支持下即出面组织理论研讨,研究如何监督一把手的问题。这显然表明江胡两派都担心习氏走毛氏独裁道路。该年十月王岐山显然迎合这些原来帮助他仕途上升的“老领导”,声称“如何监督一把手”不仅是党的建设重大课题,也是执行纪律、规范权力的重大问题。王并以“权力使用规范化、制度化、法治化”这些经典语言表明自己的立场。这些论调显然被习派人士理解为针对习核心的。而这四五年来习氏的领导作风与要求则明显趋向不受约束的“和尚打伞”。王岐山当然清楚要保位过十九大一关必须得到习氏保驾,这大概是他今年两会期间“转向”的原因。但是他可能失算,因为两头不讨好,得罪元老,两派失去支持是很要命的。

“分开论”与“分工说”都不是救党保国之道

理论上说,“分开论”是修正主义掩盖专制实质的画皮,重提“分工说”是回归原教旨主义更脱离实际。两种治党治国模式,中共六十多年的历史实践都搞过,事实证明都失败了。六十多年中共为何无法突破这个怪圈,当然不能单从中共领袖个人的政治素养上找原因。中国社会复杂得多,党内各派势力之间的纠葛也复杂得多,远远超出台湾蒋经国与前苏联戈尔巴乔夫的所处环境。但是,中共想在当今世界自由民主大潮中生存并留在执政地位,抱着以上的“分开论”与“分工说”均行不通。唯有大刀阔斧改造旧的党体制,脱胎换骨变成新时代的新型政党,如当年邓小平曾设想过的“社会党”之类的形式,以能融合民众欢迎的政纲获得多数民众支持,光荣合法继续管理国家,这完全是走得通的。如果习氏肯走这条路,那就是民族之福、国家之幸,总比今后形势发展逼中共走这条路代价少得多。

《争鸣》2017年8月号

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