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你放假来我开学——德国的放假经

8月3日,星期四。对南德巴伐利亚和巴登符腾堡州的中小学生来说,6周多的暑假才刚刚开始几天,而在德国中部的萨克森、图林根等5个州,开学的日子却已到来了。

德国全称德意志联邦共和国,共有16个联邦州(其中柏林、汉堡和不来梅为城邦)。而联邦这一概念意味着什么,在学校放暑假的问题上就可见一斑。

比如今年,最早放暑假的是下萨克森和不来梅,从6月22日开始放假。紧接着是萨克森、萨克森安哈尔特和图林根的中小学。再往后是莱法州、萨尔州、人口最多的北威州等。到了7月下旬,也就是7月27日和7月29日,巴登符腾堡州和巴伐利亚州的孩子们才开始暑假生活。而这时,下萨克森和不来梅的中小学生已经该为新学年的开始做好准备了。

放假时间区别如此大,是因为德国虽有统一的联邦教育部,但教育政策仍属于各州自己的权限,包括一年4个主要假期的时间安排。当然,各州规定不同的放假时间也有交通等方面的考虑。假期,尤其是暑假是各个家庭出门旅游的高峰期,为避免同时放假及开学给公路、铁路等交通运输造成太大负担,从上个世纪60年代中期起,德国各州就采取分期分批开始放假的制度。为公平起见,谁打头阵、谁稍后放假,还采取各州轮流的方式。为此,各州文化部长1964年专门签订了《汉堡条约》。

搞特殊的两个州

一般来说,16个州会按所在地域分成5组,每一组假期开始与结束时间相同。不过,巴伐利亚和巴登符腾堡却是例外,这两个州的学生假期总是安排在7月底或8月初开始,而巴伐利亚总是最后放假的州。据称,在协商《汉堡条约》时,这两个南德联邦州辩解说,7月底8月初放假,孩子们就可以在夏末农忙季节帮着家里收割庄稼。如今,时过境迁,但这两个州又找到了新的理由,那就是它们和其它州不同,学生在6月份会有一个较长的圣灵降临节假期,不好马上又放暑假。

这样的特殊待遇当然也引起其它州家长的不满。比如,等到巴伐利亚、巴符州放假时,最火爆的旅游旺季已基本结束,机票、酒店等都会相对便宜。这样的好处,其它州的家庭就得不到啦。当然,巴伐利亚、巴符州的家长也并非没有抱怨,比如想去北欧度假的就会抱怨说,等他们的小孩放假,北欧短暂的夏季已经结束了。

计划与变化

德国人喜欢订计划、喜欢按部就班,在暑期安排这件事上自然也不例外。因此,哪个州哪个时间放暑假,通常4、5年前就由文化部长会议定好了。之后,各州可以按照自己的意愿,决定复活节假期、圣诞节假期这些较短的假期安排在什么时间。如果上网看看,现在就可以准确查到至2024年德国各州放假时间表。

不过,德国人的规定也不是一成不变的。在旅游行业多年的呼吁下,德国中小学暑假时间段还会延长。目前,6月到9月之间,共有82天全德不同地方会有中小学生在放假,从2018年起将延长至85天。

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