习近平文攻武吓 蔡英文以柔克刚？

继辽宁号航母绕台演训与6架轰炸机双向对开之后，习近平在解放军建军90周年之际身穿迷彩服前往朱日和基地大阅兵，不但重申六个任何的强硬谈话，朱日和基地也再次出现模仿台湾总统府的建筑物；与此同时，台湾启动连续三天的政军兵推，根据台湾媒体报导，模拟演练的假想情况是解放军对台湾发动攻击，蔡英文总统的车队在紧急撤离的过程中遭遇潜伏的第五纵队突袭，蔡英文除了发表《告全国同胞书》之外，也在这场政军兵推中模拟与美军太平洋司令部对话，向美、日等盟国求援。另一方面，台湾陆委会推出一支名为《两岸和为贵、有话好好讲》的动画短片。蔡英文能否以柔克刚？两岸紧张的气氛能否和缓？美国又扮演一个什么样的角色？海峡论谈邀请中华财金法学会秘书长吴汉及台湾人公共事务会政策研究员林倢深入分析。

吴汉教授在海峡论谈中表示：“在朱日和基地有台湾总统府建筑的样子，在过去我们就看到了，所以这应该是在演训基地的一个摆设。当然在这样的摆设底下，他是不是对台用武的一种诉求，我相信是有的。同时在讲六个任何的时候，这次是习近平穿着迷彩服来讲六个任何。实际上去年在纪念孙中山逝世100周年的时候，习近平就讲出了六何。当时四周的紧张形势还没有那么高。这次讲六个任何的时候，刚好中印边界也在冲突。我想这次也不一定是针对台湾，说不定是对印度也表达了一个他的看法。但是无论如何，我想习近平是表示了一个比较强硬的立场。”

民进党政府以一个任何响应习近平的六个任何，发言人王闵生表示：“中华民国是一个主权独立国家，台湾的前途应由2300万人以民主方式决定。中国大陆必须正视中华民国存在事实、正视台湾社会主流民意、正视台湾人民对于民主价值的信仰，尊重台湾人民的选择。两岸和平和发展应建立在彼此良性沟通。任何恫吓的语言，只会远离台湾民心，不利两岸大局的和平稳定。”

林倢：“事实上我觉得民进党的回应是非常恰当的。但是除了回应之外，我觉得民进党需要注意的是，除了刚才所说的中共升高军事冲突的可能性之外，外交上其实也不断对于台湾进行打压。包涵针对台湾的邦交国，打压台湾进入国际组织等等，其实中国已经在改变现状了。民进党在这样的状况之下，在面对中国共产党和民进党的冷和状态之下，民进党要怎么做？来让中共不会一直打压台湾的空间？美国智库在之前的研讨会上就有指出其实中国的内部的民族主义也在升高。甚至中国的主流派也在讨论是不是和平统一已经不是对台湾适合的手段。目前的确是有冲突升高的危险。我认为民进党是需要针对这部分，无论是有更多的明确的表态或者是有更多的回应。”

蔡英文这几天进行的政军兵推究竟是不是在演练反斩首行动？过去陈水扁、马英九也都进行过此类演习，为何蔡英文模拟元首紧急撤离受到舆论如此大的关注？另外蔡英文也模拟了发表《告全国同胞书》以及和太平洋美军司令部对话，是否在演练向美军求援？

吴汉说：“现阶段蔡英文表达的正是蔡英文所面临的危机。就是可能发生的冲突。这个万钧计划就是维护领导人的一个安全。只是媒体用了撤退两个字就造成了大家很大的质疑。说总统怎么可以撤退呢？应该要死守，所以在用语上面可以用转进或前进到衡山指挥所。就是从总统府到衡山指挥所这么一个路程。当台湾危机发生的时候，总统就要赶快就位到指挥的位置。我想这个问题对于台湾的人民来讲，需要一种警惕。就是目前所遭遇的环境是如此的。为什么大家会对这个事情这么关注呢？因为从去年到今年，蔡英文总统进行了好几次的演练。比马英九事情和阿扁时期都要来得多。我想这是媒体特别要引起关注的一个原因。”

林倢：“事实上，针对美军是否会协防台湾，就是真的发生战事的时候，美军是否回来台湾这件事，其实大家的解读都差异很多。因为有听过来自台湾的学者说，根据法律，美国其实是有法律义务来驻兵保护台湾。其实在刚刚提到的那个CSIS的研讨会，葛来仪自己就说：其实美国是没有义务来出兵台湾。其实台湾关系法里也只是说美国要维持自己的能力抵抗任何诉诸武力和高压手段来危机台湾人民安全的行动。或者是，当台湾人们的安全受到威胁，危机美国利益的时候，总统应该要通知国会根据他们的宪法程序来拟出要怎么应对。其实这跟台湾关系法的解读上面有差别。但是台湾应该要自己意识到自己真的要增强自己的能力，甚至是国防预算。因为我们不能永远指望美国来救我们。至于美国智库对蔡英文看法，我认为目前智库学者对蔡英文蛮一致性的好评。甚至包含我们在2015年听到说法是当时蔡英文还没有上任。其实好多学者担心蔡英文会像当年的陈水扁总统一样，甚至有人会提出蔡英文会不会成为新的两岸关系的恐怖分子。其实在今年美国智库的讨论里，我相信美国学者，是对蔡英文非常有信心的。反而美国学者担心的是美国自己的问题。这是比较有趣的观察。”

另一方面，陆委会的动画片用鲸鱼与海豚分别比作大陆及台湾，称两者要好好相处。这只动画能否和缓目前的两岸紧张的气氛？

吴汉：我想任何在商品行销的时候，行销的策略再怎么好也要回归到那个产品。产品要消费大众愿意接受。如果产品大众不愿意接受，那么策略只是一时的。最终那个行销策略不会成功。如今我们处理两岸关系也是如此。比如大鲸鱼、小海豚都看上去很好。那台湾要怎么样让两岸关系做缓和呢？这个我们要考虑的。当我们把真正的诚意做出来之后，相信这个状况是有机会转机的。不会一直僵化下去。

林倢：我认为美国目前需要做出更多的、明确的行动或者是表态。比如太平洋军演的时候邀请台湾等等。在目前两岸关系的状态之下，针对国防部分，我认为台湾除了与美国进行更多的军事合作之外，台湾自己的国防部也需要很大的改革，要给台湾人有信心，觉得自己的国防部是可以做的这点的。所以我认为台湾内部需要建立自己的信心才是最重要的。

吴汉：我觉得美国在考虑自己角色时候，会考虑美中之间实力的对比。在过去美国是根本不会理会中共怎么做的。现在必须要考虑中共，表示现在中共的军事力量不断的在增长。所以台湾人必须要有智慧。我觉得前面的影片不是以柔克刚。柔不是虚，柔还是实。柔还是要有东西。比方说看到以色列、看到瑞士。这些都是实力很强的。台湾为什么最近国防预算提不出来，因为我们的大饼越来越小。整个社会的情况越来越不好，当然我们的预算就没有办法提升。如果把国防预算都提升了，那其他的社会的议题和支出要怎么处理？在台湾，要如何处理和形成自己内部的共识，有了这个基础，才能有办法应对两岸关系。