特朗普头大如斗是因为俄罗斯，虽然还未见确凿证据指证他里通俄人，但美国两大传媒《华盛顿邮报》和《纽约时报》天天对准白宫穷追猛打，其中之一原因，是已经辞职的前国家安全顾问弗林与俄罗斯的关系。为了这弗林，特朗普被指要求联邦调查局局长科米放弗林一条生路，如今更弄得可能被特别检察官米勒调查涉嫌妨碍司法公正。特朗普何以要为弗林遮风挡雨，原因无人知道，可是美国总统独厚国家安全顾问，在近代美国政治则是铁证如山，特朗普不过是其中一人。
国家安全顾问（National Security Advisor），是美国总统在国家安全事务方面最信得过的幕僚。这个职位毋须国会听证确认，总统直接任命，是位于白宫西翼的国家安全委员会当然成员。美国总统遇上任何有关国家安全议题，第一个顾而问之便是国家安全顾问。整个白宫系统，一个白宫幕僚长，一个国家安全顾问，一文一武，俱是贴身亲信；特朗普对弗林的倚重，由任命担任这职位可见一斑。因此，国会参议院情报委员会的听证会，从上周作证的联邦调查局前局长科米，到这个星期的司法部长塞申斯，以议员的一贯战法和思路，最后应是轮到弗林作证。到那时，特朗普涉嫌妨碍司法公正及美国高官通俄的疑窦，说不定有望水落石出。
由于是总统心腹，国家安全顾问往往权力膨胀得把同是管外交的国务院逼得无地自容。美国总统是负责外交的主要官员，国务院则是执行外交政策，然而拥有近七万国内外和外国当地雇员的国务院，一直无法在外交决策的制订独挑大梁，还经常被国家安全顾问抢战功占风头。这固然有宪制上的权力划分因素，但是总统们似乎颇为受落这两个部门的明争暗斗。早前去世、上周举行追思会的卡特总统时代国家安全顾问布热津斯基与同期的国务卿万斯的扞格便是一例。至于年逾九十、过去半年两晤特朗普的基辛格则堪称典型，七十年代得信于尼克逊，世人几乎忘了那时美国有一个国务卿叫罗杰斯。
不受国会刁难的外交利器
国家安全委员会成立于四十年代末，至今26任国家安全顾问，军旅行伍出身的不少，但学者顾问更为“显赫”。这里的“显赫”要用引号，是因学者出身的国家安全顾问比军人还要“当仁不让”。穷其一生的学术研究，令学者出身的国家安全顾问，对于美国外交与安全的抱负，从政策推行者摇身一变擘划国际战略的大师。深厚学养带来的地缘政治视野，在七八十年代冷战高峰时期，学者型的国家安全顾问无往不利，美中结盟、美苏缓和、越南战火、中东和平，一一都见到他们的身影，是芸芸白宫群英当中的超级宠儿。
布热津斯基以反苏著称，1990年力作《Grand Failure：The Birth and Death of Communism in the Twentieth Century/大失败：20世纪共产主义的兴亡》预视东欧最终崩溃。他是克林顿年代国务卿奥尔布赖特在哥伦比亚大学念国际关系博士的论文指导教授；六十年代已开课讲“比较共产主义”，学力与识见与基辛格不相上下。布热津斯基是波兰犹太裔移民，对共产主义极为痛恨。卡特上台后，夹在万斯的对苏鸽派与布热津斯基的对苏鹰派之间左右为难，最终是强势的布热津斯基说服卡特与北京建交，构建反苏联合阵线。万斯力主的谈判达致和平策略束之高阁，在卡特政府的外交范畴有如隐形，无瘾之极，未到任期结束，自己提早挂冠求去。
基辛格是哈佛大学教授，五十年代中叶以核武外交战略称着学术界。1969年被尼克逊延揽为国家安全顾问，先后参与秘密访华、越战谈判、美苏裁军等，深得尼克逊信任。至于与基辛格同期加入尼克逊政府的国务卿罗杰斯，显然不受重用，1972年2月尼克逊访问北京会见毛泽东，名义上掌管外交的罗杰斯竟然无缘列席。罗杰斯于2001年去世，《纽约时报》当年在讣闻提及，曾有广泛报道称罗杰斯对基辛格密访北京和与北越秘谈毫不知情。1997年，罗杰斯接受访问，谈及多年老友的尼克逊时百感交集：I never before had a friend who turned out to be not quite a friend。罗杰斯的心酸影照在基辛格仕途春风得意，也在侧面说明国务院外交官之路“此路不通”，白宫才是投身之地。
国家安全顾问的外交操作空间远比国务卿广袤，不受国会掣肘刁难，往往成为总统的外交利器。特朗普与弗林的关系，在此刻的美国，引起关注的程度，远比特朗普其他阁员幕僚与俄罗斯的关系为大，是因为美国曾经出现的国家安全顾问操作外交的历史。如今特朗普被指“关照”联邦调查局对弗林的调查，历史的联想与现实的质疑充斥花旗上下。美国昔年吃过外交政策私有化的苦头，加上俄罗斯阴影若隐若现，特朗普在通俄门和联邦调查局查弗林两事已无上台时的底气，从参议院周三以97票对2票通过制裁俄罗斯法案，惩罚俄罗斯干预去年的美国大选，将来弗林更难过国会这一关，亦是对国家安全顾问这个职任的拷问。
