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对台军售延,藏人补助停,川普对中政策几多转弯?

川普总统当选之初,许多认为他将对中国采取更强硬态度的人感到欣喜。不过上任几个月以来,从了改口说中国并非汇率操纵国,到说在朝鲜核武问题上要依赖中国,川普的中国政策发生了一些变化。对台湾方面,从当选之后的川蔡通话,到要接蔡英文电话需要先问过习近平,到对台军售的延迟。此外,白宫新预算当中删除了对藏人的补助。与此同时,共和党国会参议员要求调查川普女婿库什纳家族在中国的地产投资项目。这一连串事件,将如何定义美中关系的方向?川普的中国政策,从过去到现在,转了多少次弯?这些变化,是好是坏?

做生意跟民主人权,川普考虑哪个?

美国乔治·梅森大学政府与政治学教授万明说,出于战略考虑,川普在处理朝鲜问题上需要中国帮助。他的班底虽然有很多人主张对中国加大压力,但他的经济顾问中有许多人来自华尔街,过去和中国有很密切的关系。川普总统本人也很擅长做交易,他在做决定时可能不会从民主、人权等方面做全局考虑。

普林斯顿中国学社执行主席陈奎德表示,他相信习近平在川习会上对川普做出了一些承诺,但他在回国两三天后马上来了电话,强调北韩问题要和平解决。这显示了中国的立场曾经有一点松动,但现在又慢慢退回到原来的立场。某种程度上,川普总统目前的外交政策受到朝核问题绑架。

万明说,美中两国对部署萨德反导系统有不同的观点。美国认为萨德能有效控制朝鲜和减少中国的担心,中国则认为萨德会将美国与日本、韩国的防御体系紧密联系在一起,未来有联手对付中国的可能。

川普是否弃台?

川普对于台湾的态度一直在转变。原本有许多因为川蔡通话而支持川普的台湾民众,现在对川普支持民主台湾的决心感到怀疑或失望。是否在川普的心中,中国比台湾重要,而台湾不过是一个可以被牺牲的旗子?

2016年12月6号,当选总统川普接受了台湾总统蔡英文的祝贺电话。12月11号,川普在接受福斯新闻访问时说:“为什么要被一中政策绑死”?但2017年2月9号,川普与习近平通话后说:“会遵守美国的一中政策”。4月27号,蔡英文接受路透社专访时说:“不排除有机会跟川普总统本人能够再次通电话”。隔天4月28号,被问到有关再次川蔡通话的可能性,川普告诉路透社:“我跟习近平建立了非常好的个人关系...我不想要给他添麻烦,所以我一定会先跟他讨论过再说。”5月7号华盛顿邮报报道,白宫与国会官员表示,因仰赖中国解决朝鲜危机,对台军售陷入停滞。

陈奎德表示,现在的确有朝这个趋势滑落的现象。川普除了在解决朝鲜问题上需要中国,在美俄关系冷却之后,他希望美中关系能有所改善。陈奎德强调美国若将台湾当作筹码,对美国和西方世界来说是非常危险的,因为这对西方,特别是美国在亚洲的战略来说至关重要。如果两岸的军事过于不平衡,非常可能诱发战争。因此要维持台湾与中国在军事上的相对平衡,以质量应对数量,这方面美国的军事援助非常重要。

万明说,川普的说话风格与以往的总统不同,他少用外交辞令,有时甚至会信口开河。川普认为美国本身的经济与战略利益是最重要的,传统盟友的价值受到他的怀疑,但美国国会支持台湾的人相当多,这个问题的处理不是他一人能决定的。

陈奎德表示,美国若将台湾当成筹码,将失去一个最重要的战略支点。他说:“筹码这个事情,广义来说,所有国家和力量都是筹码,就像金正恩把中国、美国、俄国当成筹码。而狭义的筹码将台湾当作一个很小的砝码,牺牲它来赢得美中关系的热络及解决朝核问题,我觉得是非常危险的,因为台湾分量太重,不能当成一个筹码,对美国在国际上的道义威信、承诺公信力也有影响。”

藏人福祉能否入川普眼里?

美国政府在2017年和2016财年,对“西藏基金会”和“那旺曲培奖学金”两个项目的拨款超过100万美元。但是在川普政府的新预算当中,将这些对于藏人的援助,砍到一毛不剩。向来支持藏人的民主党众议员南西佩洛希已经表达了担忧。

陈奎德表示,白宫删除对藏人补助的预算是非常不明智的,美国国会不一定会通过这项预算。他说:“虽然西藏可能在川普的眼界之外,他不知道西藏在国际舞台上的重要,他的字典只有两个字:利益和输赢。问题是西藏的藏传佛教和文化等很重要,如果受到破坏、削弱,甚至消灭,对西方来说是非常可悲的事情,对美国的在各民族间的道义形象也会产生极大影响。”

万明说:“美国预算由白宫提出,国会来决定。国会里对西藏问题支持的人很多。川普总统现在主张美国第一,他的预算砍了很多外援,对美国国内穷人的支持也减少,所以他现在的预算受到很大批评。”

共和党籍的参议院司法委员会主席格拉斯利议员(Chuck Grassley),5月24日致函国土安全部和美国证券交易委员会,质疑中国侨外集团和美国移民基金会的宣传涉嫌欺诈。库什纳公司位于新泽西州泽西市的“库什纳一号”地产项目做招商宣传,试图通过美国EB-5投资移民计划为该项目融资1.5亿美元。EB-5项目可以让中国投资人拿到绿卡。此外,川普本人的商标,以及其女儿伊万卡川普的商标,在中国原本受到阻碍,但突然之间都迅速核准。川普家族的生意遍布全球,中国能否以广大的商机来买到影响力?

万明表示,中国早就在利用金钱购买影响力了。陈奎德说,美国和欧盟之间的关系开始产生隔阂,对中国来说是有利的。但川普政府也会慢慢意识到,美国与西方盟国一旦渐行渐远,对美国的国家利益来说不仅不利,还可能让独裁国家渔翁得利。

来源: 
美国之音
作者: 

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