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蒂勒森出访东亚三国 朝鲜问题最头疼

在朝鲜加速推进其核导弹计划、美国总统特朗普面临首个外交危机之际,美国国务卿蒂勒负艰巨使命森出访东亚三国。下个月美国副总统彭斯也将展开亚太之行,访问日、韩、印尼和澳大利亚。

美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)本周将访问日本、韩国和中国,其东亚之行的首要任务是与有关国家就朝鲜核威胁进行磋商。

蒂勒森将于周三(3月15日)抵达东京,与日本首相安倍晋三和外相岸田文雄举行会谈。日本对朝鲜最近进行的导弹发射倍感担忧。

本周五,蒂勒森将赴首尔。他将与韩国代总统黄教安以及外长尹炳世。眼下的韩国正处于国内政治不稳定期。上周韩国宪法法院正式批准解除朴槿惠总统职务,给延续数月的总统弹劾案划上句号。韩国将在60天内重新选举,国内政局尚不明朗。

周六,蒂勒森将前往中国——目前唯一对朝鲜可能施加影响的国家。中国支持联合国安理会对朝鲜实施制裁,并已宣布全面禁止从朝鲜进口煤炭。但北京反对采取任何可能导致平壤政权垮台的强硬措施。

自今年一月就任美国总统以来,特别是上周朝鲜再次试射弹道导弹后,特朗普一直在寻求向朝鲜施加压力的途径。美国政府一位资深官员对法新社表示:“众所周知,我们在寻找解决朝鲜核问题的切入点,一系列不同的因素都在考量之中。”

华盛顿外交政策圈的鹰派阵营所列出的其他选项中,包括所谓二级制裁(secondary sanctions),即针对与朝鲜有贸易往来的第三方国家的制裁,例如对与朝鲜有合作的中国银行采取制裁。

目前因美国在韩国部署针对朝鲜的萨德导弹防御系统,引起中国的强烈不满。尽管华盛顿一再强调,部署萨德是为了防范来自朝鲜的威胁,但北京认为该系统的侦查范围覆盖中国领土,有损中国的安全利益。

手下要职空缺  国务卿难为无米炊

但在美国国务卿出访前的新闻吹风会上,参与此次访问筹备工作的外交官员对记者表示,蒂勒森没有计划在访问期间作出任何重要的声明或表态。其背后的原因之一或许是,这位国务卿上任以来,对外交领域的关键职务尚未作出任命,国务院许多重要职位仍然空缺。

据日本《日经亚洲周刊》(Nikkei Asian Review)周一报道,美国副总统彭斯(Mike Pence)下个月将出访日本、韩国、印尼和澳大利亚。报道估计,朝鲜的导弹及核计划与中国在南海的实力扩张将是美国副总统与亚太国家领导人会谈的重点议题。

特朗普上任后,许多人担心他将推倒奥巴马政府“重返亚洲”的外交政策重心。特朗普上任后的第一个举措即宣布退出跨太平洋伙伴关系自贸协定(TPP),该协定被视为“重返亚洲”政策的支柱之一。

路透社援引消息人士透露,彭斯计划在东京出席美日经济对话。另据路透社报道,印尼安全部部长表示,彭斯将会见印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo),双方将讨论反恐等安全议题。印尼是全球穆斯林人口最多的国家,近来曾发生一系列小规模的武装袭击,被认为是受到恐怖组织“伊斯兰国”的煽动。

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