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驻港京官为香港增政治红线:不得挑战中央权威

张晓明为香港增政治红线电视截图

在中央政府有意整顿治港机构之际,被传会被换掉的中央驻港联络办公室(中联办)主任张晓明获得中央电视台专访,他强调,香港须正视港独滋长冒升的问题,为此,港人须遵守不挑战中央权力和不能让香港变成颠覆基地等三条“底线”的要求。香港人权监察总干事罗沃启忧虑,北京妄加限制香港人权自由的规定,打击异见,不单有违一国两制原则,亦会激化港人与中央政府的直接矛盾,催化更多纠纷,十分危险。

继中国国家主席习近平上月23日接见香港特首梁振英时强调要遏制“港独”及要求港人坚守底线之后,官媒中央电视台元旦日播出长逾两分钟的张晓明专访,张指出,遏止港独需要全社会强化底线思维和法治思维,并为香港落实“一国两制”划出三条“底线”:不能容许任何人从事任何形式危害中国国家主权安全的活动;不容许挑战中央的权力和香港《基本法》的权威;以及不容许利用香港对中国内地进行渗透、颠覆的活动,破坏内地社会政治稳定。他强调,这三条底线是一国两制的应有之义,亦是一国两制的基本规则。

当中,不容许挑战中央权力和《基本法》权威明显是新订的规则。在香港回归前,港澳办原主任姬鹏飞已表明不容许香港作为颠覆中国内地的基地,中国国家主席习近平上场后则加入不能危害中国国家安全的要求。至于何谓挑战中央权力和《基本法》权威,张晓明并未解释。

至于对中央政府和内地民众来说,张晓明指出,“一国两制”就是要充分尊重及坚定维护香港实行的制度,不能干预纯属香港自治范围内的事务。不过,不少评论指中联办干预香港内部事务,包括各级选举甚至是立法会主席人选。

另外,张晓明特别提到,习近平对香港非常重视,指中央一定会继续全力支持香港,他期望香港新一年政通人和、稳中有进。

对于张晓明为香港新订“底线”,香港人权监察总干事罗沃启向本台表示,挑战权力和权威都是含混的字眼,容易被随意用作打击异见,尤其是香港的法律制度没有保障权威的概念,故最先被削弱的,自然是言论和表达自由以及集会自由,但更严重的是影响一国两制和激化冲突,令这些新增规则被用上的机会增加,造成恶性循环。

他解释,任何宪法都有不完善的地方,并须按社会转变而修订,若对俨如香港小宪法的《基本法》提出质疑,会否被视为一种挑战?又或中央政府就事件定调后,香港提出质疑会容易被视为挑战。他指出,以现时中港矛盾日益激烈的情况,北京为港人的言行划定禁区,实有违一国两制,是不必要的干预。长此以往,香港的空间会被不断压缩,中港矛盾会更直接,纠纷会日益增加,北京应用权力的机会将越多,十分危险。

不过,中国事务评论员刘锐绍向本台表示,张晓明传达的不是什么新限制,早在2004年,时任人大法工委副主任乔晓阳已有一国高于两制的说法,并要求中央的权力要得到尊重,现在只是在程度上收紧而已。

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