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美两党议员警惕中国投资,准备加强审查

美国国会两党议员正在加紧努力,希望联邦政府加强对来自中国的投资的审查。

乔治城大学教授西奥多•莫兰在“东亚论坛”(East Asia Forum)上发表的文章说,中国两年来对美国的投资规模达历史新高。在2016年前六个月,来自中国的内向型投资金额上升至180亿美元,与2015年同期相比增长了3倍。

《华尔街日报》报道,国会两党议员尚未达成一个一致的计划,但包括参议院多数党党鞭、来自德克萨斯州的共和党籍参议员约翰•科宁在内的重要议员共同的目标就是让美国外国投资委员会(the Committee on Foreign Investment in the U.S.,CFIUS)更有力地审查外国投资。科宁与参议院少数党领袖查克•舒默都在起草旨在加强美国外资委权力的法案。

为了应对国会针对石油输出国组织(OPEC)投资美国企业不断加剧的担忧,美国前总统杰拉德•福特于1975年创立了美国外国投资委员会。之后随着国会于1980年代将关注的焦点向东转移,这一委员会开始将审查重点放在试图收购美国技术公司和军火供应商的日本企业上。现在,审查来自中国的投资项目成为这一委员会的重点。这一由财政部领导的机构有权以对国家安全不利为由建议总统阻止某项外资交易。

科宁参议员希望美国外资委加强对中国技术交易的审查,但不打算扩大这一机构的职权范围。舒默则准备要求这一机构在评估外国投资交易时也考虑经济因素,这或将从根本上改变该机构的职权。

去年9月,16位国会议员联名致信美国有关部门,要求加强对外国投资的审查,信中点名收购了美国传奇影业、AMC电影院线等重量级企业的大连万达集团。有议员担心这些收购将导致好莱坞成为中国政治宣传的工具。对于美国议员的担忧,万达集团董事长王健林在接受美国媒体采访时回应称这些议员“想多了”。

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