达赖喇嘛在印度菩提迦耶举行的时轮金刚灌顶法会的第一天对信众讲话。（2017年1月2日）
中国从星期日开始在西藏边界实行了新的限制措施，理由是有恐怖主义威胁。不过，就在当局实施新措施之际，西藏精神领袖达赖喇嘛开始在印度举行时轮金刚灌顶法会，吸引了大批佛教信众参加。
官方的《环球时报》星期一报道说，新修订的《西藏自治区边境管理条例》是为了打击该地区的“恐怖主义”和“分裂主义”威胁。批评人士说，当局在对藏人实施新的安全管制措施时经常渲染这种恐怖情绪。流亡藏人的媒体报道说，有迹象表明，这些措施更多的是为了防止藏人出境而不是为了加强安全。
新条例最早是由官方的《西藏日报》在12月宣布的，《西藏日报》还说，新规定将在2017年1月1日生效。不过，藏语版官媒报道并没有把恐怖主义字眼用作实施限制的理由。
12月15日，《西藏日报》援引西藏公安边防总队副队长巴珠的话说，新修订的条例的重点是管理边民往来，并通过经济和社会发展来维护边境地区的稳定。
总部在达兰萨拉的《西藏邮报》说，中国官员在最近几个星期没收了很多藏人的护照。
达赖喇嘛星期二在印度的菩提迦耶开始了时轮金刚灌顶法会。这是这位佛教精神领袖最受欢迎的讲经说法活动，在据信是释迦摩尼悟道成佛的圣地举行。
中国一直对藏人去印度参加达赖喇嘛的时轮金刚灌顶法会表现得非常敏感。据流亡藏人媒体报道，最近有数以百计的藏人前往印度，但中国官员在法会开始之前把他们召回了境内。
2012年，据信有数以千计的人在参加过时轮金刚灌顶法会后返回西藏时被拘留。中国官员没有披露被拘留者的人数，不过据国际声援西藏运动说，那年有大约8千名来自西藏的人参加了法会。
中国国家主席习近平一直支持加强控制西藏边境地区。他在2012年的中共18大上说：“治国必治边，治边先稳藏。”这句话此后一直被视为习近平西藏政策的基础。
