美国贸易代表办公室首席农业谈判代表维特大使在美国全国商会发表讲话（2016年11月21日，美国之音莉雅拍摄）
第27届美中商贸联委会会议星期一在美国首都华盛顿拉开帷幕。这是美中之间今年最后一次的高级别经贸对话，也是奥巴马政府任内的最后一次。美国政府与商界人士都希望这个持续了多年的讨论双边贸易问题的平台在川普总统上台后能够得以继续，但是这个前景充满了不确定性。
美国商务部长普里茨克和美国贸易代表弗罗曼11月21日至23日在华盛顿与中国副总理汪洋率领的中国代表团举行第27届美中商贸联委会会议。美国农业部长维尔萨克也参加对话，处理两国之间存在的一些关键的农业贸易问题。
中国外交部发言人陆慷此前表示，双方要探讨如何兑现两国元首达成的共识，扩大互利合作，并就各自关心的重大经贸问题深入交换意见。除此以外，双方还会举行美中商业圆桌会议、美中数码经济商业研讨会、美中农业与食品伙伴关系研讨会、商业午餐以及围绕数码经济的主题而召开的座谈会。
美方的目标
美国生物技术创新组织的常务董事欧马拉（Matthew O’Mara）对美国之音表示，美方一个总体的目标是确保中方兑现过去的承诺。
他说：“过去八年，两国大幅度加强了接触的强度，当然也有挑战，但是对过去做出的承诺进行跟进和盘点，这将是一个巨大的机会。”
这位业界人士表示，在生物技术领域，尽管美中两国进行了高级别的接触，但是中国对外国企业的监管规定上正在发生的改变使得这个行业处于一个不可预测的处境。他希望中方兑现习近平与奥巴马总统去年在战略与经济对话上达成的承诺，在美国企业进入中国市场的审批方面做出改进，并加强透明度。
美国全国商会负责中国事务的高级经理杜兰（Ruben Duran）在接受美国之音采访时也表示，美方希望中方在以往承诺的基础上向前迈进，并实施这些承诺。
他说：“我们希望看到双方不仅在商贸联委会而且在其他的双边接触中做出的承诺上向前迈进，包括美中两国首脑去年在华盛顿就生物技术的审核批准以及其他方面达成的共识。除此以外，我们希望看到在动物疫苗的市场准入、对发展健康牧群的承诺以及对外国农业机械制造商的平等对待等方面取得进展。”
中国的非关税贸易壁垒引发关注
美国贸易代表办公室首席农业谈判代表维特大使（Darci Vetter）星期一上午在参加商贸联委会的谈判之前在美国全国商会发表讲话时说，中国在农业领域设立的非关税贸易壁垒是这次对话要讨论的议题之一。
她说：“贸易关税的确下降了，但非关税贸易壁垒却增加了，包括反倾销税、像在动物疫苗以及生物技术贸易上缓慢而不可预测的审批程序等非关税贸易壁垒。这其中的一些问题将是这次会议上要讨论的。”
在1983年成立的美中商贸联委会是解决双边贸易与投资问题以及促进两国商业机会的主要论坛。去年在广州举行的商贸联委会会议在知识产权保护与实施、医药和医学器械、技术政策和竞争政策方面取得了重大进展。
川普任内这一双边机制不复存在？
不过，在美中双方举行这次会议之际，人们关注的一个重点议题是这一持续了多年的双边论坛是否会延续下去。美国当选总统川普在竞选期间多次在贸易问题上攻击中国，引发美中之间会爆发贸易战的担忧。
国际食品政策研究所的客座高级研究员戈洛勃博士（Joe Glauber）星期一在美国全国商会举行的研讨会上被问到川普当选对商贸联委会可能造成的影响时做出了坦率的答复。
他说：“我根本不知道会怎么样。显然，竞选期间有很多言论。随着我们向前走，我们得看会发生什么。”
这位研究人员希望美国新政府意识到中国的市场尤其是对于美国农产品的重要性并与中国进行富有建设性的接触。
美国全国商会与咨询公司Informa Economics刚刚发表的一份研究报告说，在过去10年的时间里，美中之间的双向农业贸易持续增长，在2015年达到356亿美元。报告说，如果双方减少或是消除有关的关税以及非关税壁垒，美中之间的双向农业贸易在2016到2015年期间的累积总额会达到712亿美元，额外增加的总额为281亿美元。
生物技术创新组织的常务董事欧马拉也表示，对于商贸联委会是否得以继续的问题，现在根本不可能做出任何预测，但是他希望这一机制能够继续下去。
商界：机制的持久性证明它是有用的
美国全国商会负责中国事务的高级经理杜兰也表达了同样的看法。
他说：“美国全国商会希望看到所有商业领域的双边接触继续下去。我们认为，恢复农业创新对话也是很好的事情。推动这些历经多个总统的双边接触机制向前走将是很棒的事情。今年的商贸联委会是第27届，这个机制的持久性很好的说明了它的有效性。”
双边论坛有它的优势
美国农业部的高级经济学家盖尔（Fred Gale）博士在接受美国之音采访时表示，随着美中经贸交往的程度和复杂性都在加深，在解决双边存在的矛盾与问题方面，双边论坛比多边论坛有更多的优势。
他说：“美中之间有一个双边的论坛，就经贸问题进行磋商与咨询是很好的事情，因为美中两国互为最大的贸易伙伴，双方通过双边渠道而不是依赖世界贸易组织来解决双方之间的问题有它的优势。”
在2015年，中国是美国最大的贸易伙伴与第三大出口市场，其中美国向中国出口的产品总额为1160亿美元，服务行业的出口额为480亿美元。美国则是中国最大的出口市场和最大的进口来源地。
