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川普带来的东亚悬念

川普当选大为出乎意料,他当选后的政策就更加悬念丛生却又矛盾重重。猜他到底会怎么干当然很难,但有两点却不太难分析而且很有意义:其一,美国的利益根本改变了吗?川普因顺应美国国内一些利益而上台,但总统代表国家整体利益,尤其是在对外政策上。在这一点上,川普迄今对美国利益的界定显然是片面而浅薄的。

其二,即使川普的政策乱来,在每个特定领域,从大国到地区小国,自身利益摆在那里,选项和可能性是可以展望的。

当然,从中国的视角来看,最关心的还是美国巨变对中国意味着什么,但由于中国国内存在尖锐矛盾,这个问题的意义对国内不同政治力量又截然相反。中共及其政府,以及所有仰赖体制生存、获利者,自然希望美国因此放弃霸权,偏安北美,甚至一蹶不振,从而为中共带领中国一举夺下世界领导地位敞开大门。不过或许由于这个前景太过美妙也太过轻易,体制内迄今也无人敢如此乐观。

对中国的前途抱有其他期待的人群,自然忧心美国放弃其影响力,从而也放弃对中国现行体制施加压力。近年来,这种压力即使不能迫使其民主转型,至少也对遏制其加速倒退至关重要。在川普当选前,中美之间虽竭力保持和气,以维护商业利益和重要事务上的协商气氛,但中国在意识形态上对西方制度已然口诛笔伐,咄咄逼人,对美国霸权和世界秩序更是必欲除之而后快,对自身实力呈现出迷之自信。虽然中国在行动上还眼高手低,但已经促使美国着手削弱与中国在贸易和金融上水乳交融的全球化纽带,加强政治、经济和军事上的围堵部署,为这个秩序挑战者可能引发的冲突做准备。

不管川普在政治和外交上多么白痴,他的专业班子必然以这个局面为起点开始施政。

至少在一开始,这种施政将极富川普的外行和简单粗暴色彩。第一炮就是退出TPP,这居然使中国成了自由贸易的最大捍卫者。然而问题在于中国能否担当起与美国过去相当的自由贸易乃至全球化进程领导者角色。与中国很多爱国者的自我感觉不同的是,这个领导者的资格并不靠经济总量,而要靠承担责任,牺牲部分自身利益,付出不低的成本,维护住一套规则体系。以中国在定位自身利益、处理利益争端、维护规则和秩序方面的作为来看,可以说不及格。中国当前以经济利益建立起一个准盟友圈子的努力也投入和产出极不成比例。各国即使出于贸易现实与中国加强磋商,也难形成认同中国成为规则制订和捍卫者的共识。

对美国来说,制造业回归本土和贸易保护主义都不等于退出全球经济循环,反对自由贸易的结果首先是在双边贸易上的强硬。中国在得以领导一个TPP之外的贸易协定之前,恐怕先要面对与第二大贸易伙伴的冲突。排斥中国的TPP现在群龙无首,完全不等于“中国或成最大赢家”。

美国另一大令中国如鲠在喉之事就是其在东亚的军事部署和亚太再平衡战略了。虽然现在还不可想象,但也不妨作为最坏场景设想一下美军撤出东亚的可能。川普要扩军是真,但削弱海外责任(包括部署和卷入)也是真。一支比现在还强大、拥有首屈一指的全球到达、全球作战实力的美军,却只驻守北美,捍卫“锈带”各州工人从中国农民工手中抢回来的钢铁、汽车等初级制造业的体力劳动饭碗,这个场景既然令人不忍直视,也就只能是川普的一厢情愿。

更有意思的设想是,美军真走了,中国会在东亚干什么?占领台湾、钓鱼岛、南沙是必然,但中国会满足于此吗?帝国复兴可不是这个逻辑,不要说琉球等大把历史借口,对层出不穷的反华、辱华行为的惩罚难道不是很好的扩张机会吗?扩张对国内局势的好处实在是数不胜数。当然,中国会不会实力外强中干,面对没有美国撑腰的周边小邦也陷入“人民战争的汪洋大海”,那是另一回事。

可以肯定的是,川普越动摇美国在东亚的安全责任和力量部署,第一岛链越会加速认识到业已存在的巨大共同利益——防中遏中。而中国即使可能取得洪秀柱或杜特尔特等表面盟友,也不可能根本改变东亚利益格局。在川普重新定义好美国的东亚利益、维护它必需的军事底线,以及美中围绕东亚利益可能爆发何种冲突等核心课题之前,中国也可能受到川普初期的某些改弦更张措施的诱惑和鼓励,上演一些更加“进取”的剧目。但不管美国的混乱能为中国提供多大的机会,自身也够混乱的中国又能浑水摸到多少鱼,唯一能肯定的只是双方都将为世界带来巨大的不确定性。美国是否真地彻底不愿承担责任,不管世界秩序了,恐怕也要看这个“不管”会带来天下如何大乱。乱局之中,美国是无法独善其身的。

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