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美专家:朝鲜流亡政府不太可能获承认

美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔和美国军人在韩国和朝鲜之间的板门店停战村南侧(2016年10月9日)

在美国采取措施进一步孤立平壤政权之际,一些朝鲜叛逃者正计划在美国成立一个反金正恩的流亡政府,以推动朝鲜政权的改变。不过,美国长期研究朝鲜问题的专家认为,拟议中的朝鲜流亡政府不可能得到承认,而且面临包括合法性在内的诸多问题。在成立流亡政府的计划公开后不久,这些叛逃者的一位负责人说,这个计划暂时搁置。

美驻联合国大使:将使用一切手段孤立平壤

在国际社会对朝鲜核武器项目以及导弹技术发展的担心日益加剧之际,正在韩国访问的美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔在首尔表示,美国将使用一切可能的手段来孤立平壤政权。

鲍尔星期一在首尔与韩国外长尹炳世举行的联合记者会上表示,他们正在夜以继日的工作,争取在联合国安理会早日达成针对平壤的新制裁决议案。

她说:“我们意在通过一个可以带来实质性区别并能改变朝鲜领导人算计的决议。我们不会为了忙着推出决议而牺牲或是减弱我们的抱负。我们要这个决议在那里造成具体的影响。”

朝鲜脱北者计划成立流亡政府

在美国加紧对朝鲜的制裁与施压的同时,一个由朝鲜叛逃者组成的小组计划明年初在美国成立一个反金正恩政权的流亡政府,以推动朝鲜政权的改变。

克林纳:流亡政府不会得到承认

不过,美国长期研究朝鲜问题的专家对于这个拟议中的流亡政府的前景并不感到乐观。

华盛顿传统基金会的高级研究员、朝鲜问题专家克林纳(Bruce Klingner)认为,这个由朝鲜叛逃者组成的小组可以作为筹划南北韩统一的一个中心点,但是不可能被承认为一个流亡政府。

他对美国之音表示:“在缺乏像曼德拉或是昂山素季这样长期在国内为民主而斗争这样一个有声望的人,这个小组在作为朝鲜人民的声音而获得合法性方面将面临很大的困难。”

流亡政府面临诸多问题

这位前中央情报局朝鲜问题分析师还表示,人们会提出种种的问题,包括这个小组如何代表朝鲜民众,这些叛逃者在朝鲜政权里担任过什么职位,以及他们在朝鲜时采取了什么样的针对政权的行为。

其他朝鲜叛逃者和人权组织不支持这个计划

从目前来看,这样一个流亡政府也没有得到一些朝鲜叛逃者组织的支持。“朝鲜脱北者协会”秘书长徐载坪(Seo Jae-pyong)对成立流亡政府的过程的不公开和不透明提出了批评。他对“朝鲜新闻”说,今年春天,有人跟他们联系,要求他们参与成立一个流亡政府,但是却没有留下他们的姓名、电话或是有关这个组织的任何细节。

朝鲜人权组织“没有锁链”的负责人也质疑说,一个没有像在联合国这样的国际组织为改善朝鲜人权状况而做出任何努力的人怎么能够宣称有代表性?

北京对流亡政府的态度

目前北京还没有对这个拟议中要成立的流亡政府公开表态。尽管北京与朝鲜曾经因为朝鲜战争而建立了“用鲜血凝成的友谊”,而且一直是朝鲜最大的贸易伙伴和援助提供者,但是中国对金正恩政权不顾中国的反对一再进行核项目与导弹试射日益不满。中国国内要求与金正恩政权做了断的呼声也越来越公开化。

传统基金会的克林纳认为,北京绝对不会承认这个流亡政府。

他说:“中国绝不会接受流亡政府的概念或是承认这个小组,因为它与北京极力支撑朝鲜现政权的目标是背道而驰的。”

成立流亡政府的消息得到证实但计划被搁置

上星期五,韩国《东亚日报》报道了朝鲜叛逃者小组计划成立一个朝鲜流亡政府的消息。该小组的负责人安燦一(An Chan-il)向独立的、专门聚焦朝鲜的“朝鲜新闻”证实,《东亚日报》的报道属实而且他们正在推动有关的计划。

这位担任设在首尔的“朝鲜问题世界研究所”所长的负责人说,一个流亡政府是金正恩所最害怕的。当他今年4月在一个叛逃者的集会上提出有关的建议时,平壤对此作出了愤怒的反应。在他看来,针对朝鲜核能力唯一不对称的力量就是一个流亡政府。

这个流亡政府计划采用自由民主化的政治体制,并在掌权后采取中国式的经济改革,对外资实行开放政策。

不过,朝鲜新闻说,这位负责人后来又表示,成立流亡政府的计划被推迟。

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