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杜特尔特欲与华修好 菲民众仍信任美国

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)到达北京(2016年10月18日)

菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)于北京时间10月18日至10月21日访问中国。与此同时,民调显示菲律宾民众对美国的信任度仍然远高于中国,菲议员也认为杜特尔特在外交上突然转向会给菲律宾军队带来混乱。

中国也是杜特尔特就任总统后访问的首个非东盟成员国。

杜特尔特:愿与中俄进行军演

杜特尔特上任伊始就几次公开与菲律宾传统的盟友美国叫板。对美国过去曾殖民菲律宾、在菲律宾设置军事基地、对菲军事援助的数量和质量、对美国批评菲政府铁腕镇压毒品犯罪等等诸多方面表达过不满。就在上个月,杜特尔特甚至用脏话“问候”了美国总统奥巴马。

而最近,对于与菲律宾有领土纠纷的中国,杜特尔特却伸出了橄榄枝。

在10月17日香港凤凰卫视播出的一段采访视频中,杜特尔特再次对美国给予菲律宾的军事援助表示不满,并强调自己任内不会再与美国进行军事演习。

杜特尔特说,美国只给了菲律宾两架飞机,并没有任何其它武器,而菲律宾则需要面对中国3000架战斗机的威胁。他表示,今后会考虑与中国和俄罗斯进行军事演习。

同时,中国《人民日报》英文版援引南洋科技大学一位资深国际关系研究员的话说,如果中国给出的价格合理,杜特尔特也可能从中国购买武器充实菲律宾的军火库。

中方会让步吗?

近年来,中国与周边国家在领土方面的争端呈上升趋势。2012年,中国海监船控制了黄岩岛(国际上亦称民主礁、Scarborough Shoal),菲律宾渔民无法继续在该海域捕鱼。

这次杜特尔特访华,菲律宾媒体瑞普勒(Rappler)列出了三大期待,第一条就是中国会否对黄岩岛的捕鱼权进行让步。文章引述菲律宾的中国专家卢西奥·皮特罗三世(Lucio Pitlo III)的话说,如果中国愿意允许菲律宾渔民在黄岩岛捕鱼,并且菲中双方可以就捕鱼业的可持续发展和保护海洋生态达成共识,将会是一大成就。

皮特罗教授认为,尽管中国拒绝承认国际法庭对于南中国海九段线的仲裁,但是中国仍然可能在捕鱼权上作出让步。他说,中国可以运用国家控制的媒体,将这种让步塑造成“中国人民对菲律宾人民表示友好”的举动,并不影响中国民众心里对争议岛屿主权的看法。

瑞普勒文章提出的另外两个期待是发展菲中在基础设施和能源领域的合作,以及重振两国间的贸易与投资往来。

文章特别谈到旅游业。在2014年,中国政府对公民赴菲旅游下达了警告,重创菲律宾旅游业。文章列举数据称,中国去年只有50万人赴菲律宾旅游,但却有500万人赴日本,还有150至200万人去了越南。皮特罗教授认为,这说明即使两国之间有领土争端,政府也有方法控制这些争端,减少其对经济基础的影响。

就在杜特尔特访华前夕,中国驻菲大使赵鉴华也提出了这方面的建议:中国计划取消对中国公民去菲律宾旅游的警告,并在2017年底前让中国游客数量翻一番。

菲民众和军方仍信任美国

尽管与中国修好可能会给菲律宾带来经济利益,但最近的民调显示,菲律宾有76%的民众表示自己信任美国,而信任中国的人数仅有22%。

与此同时,菲律宾有议员对杜特尔特疏远美国可能对菲律宾军队带来的负面影响表示担忧。菲律宾众议员盖瑞·阿里哈诺(Rep. Gary Alejano)指出,菲律宾军方人士仍然十分信任美国。杜特尔特在外交上的突然转向可能给军队带来混乱。

另一位众议员埃德塞尔·拉格曼(Rep. Edcel Lagman)也同意这一观点,他对媒体表示:“菲律宾的主权不是中国制造的,而是我们的宪法赋予的。这一点也得到了国际仲裁庭的支持。”

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