中国国务院10月10日表示近日印发了《关于市场化银行债权转股权的指导意见》，推进债权转股权。中国希望减少企业背负的过度债务负担，促进互为表里的银行不良贷款的处理。
根据意见，关于债权转股权对象的企业列举了3个类型：因行业周期性波动导致困难但仍有望逆转的企业；因高负债而财务负担过重的成长型企业，特别是战略性新兴产业领域的成长型企业；高负债居于产能过剩行业前列的关键性企业以及关系国家安全的战略性企业。但债务过高、扭亏无望的“僵尸企业”不在对象之内。
中国政府批准了一项允许陷入困境的企业将银行债权转股权的计划。北京方面正在采取行动，以化解对该国巨额债务的日益加重的担忧。
债转股在今年引起了激烈的政策辩论。中国国务院批准债转股，是降低企业负债水平的更广泛努力的一部分。中国企业累积了约18万亿美元债务，相当于国内生产总值（GDP）的170%。
国务院表示还鼓励兼并、破产和债务证券化，以帮助降低企业部门的杠杆率。
国务院总理李克强在今年3月发言支持债转股，但债转股招致了批评者的抨击。他们担心银行最终只是把不良贷款转换为对“僵尸”企业的持股。
激烈的内部辩论在5月公开爆发，中共党报《人民日报》头版发表了对一名不具名的“权威人士”的访谈，此人在访谈中批评了债转股的提案。外界广泛认为此人是国家主席习近平的一名亲信顾问。
然而，在昨日发布的指导意见中，国务院强调，债转股将是“市场化”的，只面向发展前景良好的企业。此外，银行不得直接将债权转为股权，而是由得到批准的“实施机构”开展。
“债转股绝不是免费午餐，”国家发改委副主任连维良在昨日早些时候的新闻发布会上表示。
“各相关市场主体自主决策、自担风险、自享收益，”他补充道，并指出“政府不承担损失的兜底责任”。
国务院宣布债转股表明，在经历了两个季度的稳健经济增长后，政府官员日益做好了应对不断增长的企业债务的准备。中国将在10月19日发布第三季度GDP数据。
在上周于华盛顿举行的国际货币基金组织（IMF）和世界银行会议上发表讲话时，中国央行行长周小川暗示，中国很快将宣布控制信贷增长的措施。中国信贷快速增长和企业债务不断攀升的情况遭到了美国和欧盟官员的批评，他们指责这个问题造成了廉价中国钢材及其他工业产品出口飙升。
“在投资不是由市场因素驱动的情况下……其资源配置方式最终将阻碍未来的经济增长。”美国财长杰克•卢（Jack Lew）上周警告称。
IMF也屡次告诫北京方面，务必解决企业债务水平高企的问题，称这个问题可能损害中国的银行业。
