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台湾重新申请入联

湾总统蔡英文在台湾南部高雄市检查仪仗队仪式(2016年6月16日)

台湾要求其邦交国致信联合国秘书长,让台湾加入三个联合国组织。台湾在国内要求参与更多国际活动的声浪推动下,做出了积极申请入联的回应 ,但这个要求肯定将被中国否决。

台湾外交部周二表示,信函将要求联合国让台湾加入世界卫生组织、以航空安全为重点的国际民用航空组织以及联合国气候变化框架公约。台湾外交部在声明中说,让台湾参与相关可以为上述三个国际组织做出贡献,“有利于全世界的利益”。台湾也希望在2030年前加入联合国,落实联合国“2030可持续发展目标”。那些目标包含减少极端贫困以及更好地控制气候变迁。

预计会被拒

这是台湾蔡英文政府首次申请入联,也是七年来最积极的一次,但仍不可避免地将因北京的反对而被拒。中国政府将自治的台湾视为其领土,而非一个有权利加入联合国的国家。中国政府坚称中国和台湾终将统一,尽管台湾民调显示大部分台湾人对此持反对意见。

台湾的法律名称是中华民国。1971年比台湾大的多的中国获得外交迟迟进入联合国,台湾随后退出联合国。如今中国有170个邦交国,台湾只有22个,中国在今日的国际机构拥有范围广泛的影响力。

台北中央研究院政治学研究员吴重礼论及台湾入联时表示,“这方面的努力不会有实质结果。这是象征性的问题。”

过去入联的失败

过去的台湾总统也曾申请重新加入联合国。陈水扁曾在2000-2008年任期间申请入联,继任的马英九则将目标放在航空安全、气候变迁及卫生机构上。2009年,台湾在跟中国关系转暖的情况下下以观察员身份参加世界卫生组织的年度世界卫生大会。

蔡英文政府对中国比马英九抱持更谨慎的态度。台湾海峡两岸关系目前处于与僵局,因为是双方展开对话的先决条件有争议。过去八年间,两岸进行了多次会谈,并签署了23项协议。

选民期盼活跃的外交

台湾越来越多的选民要求台湾在蔡英文的领导下取得外交成就。今年的入联申请是对这种要求的回应。蔡英文5月20日就任总统。台湾媒体民调显示,蔡英文的支持率在上任头两个月下跌14%,降低到56%,其部分原因是选民对她的外交政缺乏进展感到不满。

台湾长荣大学政治学教授李宪荣表示,蔡英文迫切达成公众的要求以提升支持率,并进而凝聚民心来取得更多的成就。

他说:“人们现在大多非常不耐烦。做出一些能显现出你努力争取加入国际组织或任何能证明台湾是个主权独立的国家的事情,都有助于提高民意。但问题是缺乏客观条件,尤其中国在联合国的态度没有改变。”

台湾政府呼吁联合国认真考虑台湾入联的要求。

台湾外交部在声明中告诉美国之音:“我们的要求非常明确且实际,联合国应该仔细思考如何能让台湾参与可持续发展千年目标,为了全人类的福祉,努力发展同时彰显我们的存在。”

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