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中国钢铁行业重组显露“集中”趋势

宝钢和武钢的合并是中国为打造能参与全球竞争的国家龙头企业所采取的最新努力,同时也是为了削减过剩产能适应需求下降局面,但此类努力在过去并无助于提高效率。

中国领导人正在打造一个可能很快就会成为全球最大的钢铁企业,他们坚持认为,国有企业规模越大越好。

此次合并是中国为打造能参与全球竞争的国家龙头企业所采取的最新努力,同时也是为了削减过剩产能适应需求下降局面。与此同时,国际上对中国廉价钢铁出口的抱怨声音正不断高涨。

但此类努力在过去并无助于提高效率。尽管中国政府承诺要让民营企业发挥更大作用,但这类合并巩固了国有企业在经济中的战略地位。

在此次最新努力中,中国两家最大的钢铁企业宝钢集团有限公司(Baosteel Group co.)和武汉钢铁(集团)公司(Wuhan Iron and Steel Group Co.)周二确认了合并计划。宝钢拥有13万员工,几乎与美国钢铁行业员工总数相当。

若像官员和分析人士预期的那样,中国再将另外一到两家钢厂并入这个钢铁巨头,那么合并后公司的产量将超出目前的全球第一大钢铁生产商、总部位于卢森堡的安赛乐米塔尔(ArcelorMittal SA,MT)。

宝钢上市子公司总经理戴志浩说,应对需求下滑这是一个必然选择,这将有助于全球钢铁行业的稳定发展。

两家公司以交易所规定为由未对记者的置评请求发表评论。在宝钢工作多年、目前担任负债累累的武钢董事长的马国强7月份向新华社表示,需要进行真正的结构调整来削减过剩产能。

他说,大型企业的合并并不一定会带来好的结构调整。

此次钢企合并延续了2004年以来实施的政策,呼应了2009年金融危机高峰期上一轮大规模巨型企业合并的做法。为扩大改革进程,中国政府最近也在尝试出售更多非核心石油资产。然而,化解过剩产能和打造更多有全球竞争力企业这两个目标还从未实现。

例如,在过去10年中,中国大型钢企的效率已逐步低于其美国、日本和韩国同行。2015年武钢上市子公司的资产回报率从2004年的16%下降至-3.6%,仅略好于宝钢的上市子公司。而美国最大钢企Nucor Corp. (NUE)去年的资产回报率为4.7%。

中国钢企的生产率也相对落后。宝钢的数据显示,该公司一名工人每年可生产约269吨钢材。相比之下,大型国际同行一名工人可生产约440吨钢材。

为应对近期的行业滑坡的局面,国际钢铁巨头已裁员数千人。中国政府则表示,更倾向于整合以避免大规模裁员。

中国甚至难以关闭整顿行动中最明显的目标——污染严重的较小型炼钢厂,造成该行业的分散化。2015年,中国10大钢铁企业在钢铁总产量中所占的比重为34%,较2011年的53%有所下降,远低于官方设定的60%的目标。

美国和欧洲指责中国钢铁产能过高,向全球市场倾销低价钢材,拖累价格下跌。在中国试图反驳欧美的指责之际,扭转这些企业的局面将成为中国政府对外展示形象的一个良机。这一贸易争端正给中国争取全球地位和进入海外市场的努力蒙上阴影。

中国官员称,中国钢铁生产具有竞争力。中国还大张旗鼓地拆除已关闭的炼钢炉,包括上个月拆除了内蒙古的一个大型炼钢厂。

不过,提高效率最终似乎并不是中国优先考虑的问题。中国国家主席习近平去年表示,必须做强做优做大国有企业,经受住全球竞争的考验。

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