更换多省一把手，习近平展开十九大布局？

今年以来，中国全国已经有16个省区的党委负责人出现了变化，过去两天，包括云南，西藏，新疆等几个政治敏感地区的党政一把手都换了人。

这些新负责人的履历和背景是什么？他们的任命是否预告了中共未来派系政治的动向？在十九大即将于明年秋天召开的前夕，习近平不断更换各省一把手，是为了巩固权力，打造自己的班底？还是真心为改革做准备？时事大家谈邀请中国独立记者，前纽约时报中国问题研究员赵岩先生及中国旅美学者，专栏作家吴祚来参加讨论。

中国独立记者，前纽约时报中国问题研究员赵岩说，更换负责人是一种常态，十八大、十七大、十六大之前一两年都有过人事调整。今年的北戴河会议之前在宁夏有一个工作研讨会，北戴河会议后习近平又亲自去了一趟青海，这三次会议都是为了此次人事变动做准备。十八大之前各省的省委书记中团派人士占了大部分，也就是胡锦涛和李克强的人比较多。因此十九大前做这样的人事调整才能让习近平奠定自己的班底。

中国旅美学者，专栏作家吴祚来先生认为，此次人事调动最值得关注的是习近平用什么方式任命了哪些人。此次选拔依然是比较封闭的，不透明化。最近任命的三名干部中，除了吴英杰是一位资深的西藏干部，另外两名陈豪和杜家毫都被认为是习近平的熟人。熟人政治可以理解，但是推荐的方式也应该保持透明。

赵岩说，从出身来看，杜家毫和陈豪确实是上海的干部，但是从工作履历来看，他们和习近平的交叉的时间并不多。西藏的书记陈全国调到新疆是此次调动的重中之重，因为新疆的地势非常重要，中央一定会派一位信得过的人去。任命陈全国主要有两大考虑：一是因为西藏的GDP比以前有很大提高，所以中央认为他在民族地区搞经济是一把好手；二是因为新疆是一带一路的突破口，河南每年有数百万农民去往新疆采长绒棉，陈全国自河南发家，中央可能考虑让他去新疆会有助于未来更多河南人移民至新疆，让汉族人占据更高比例，缓解汉族和维族的紧张关系。

吴祚来说，以前在西藏一直是柔性治藏，而新疆是军人治疆。张春贤到新疆之后一直是柔性治疆，为新疆做了很多事情，但现在看来结局并不是太好。陈全国在西藏开始了强势治藏的方式，因为在新疆和西藏，对于中共来说，稳定是第一位的，经济是第二位。陈全国在西藏把关系搞得很糟糕，现在新疆的矛盾已经被激化，如果再把更多的汉人送进去，继续强势治疆，效果应该不会理想。

赵岩认为，近几年新疆经济并没有好转，且随着全国经济的下滑而下滑。柔性治疆是一个口号，在这个口号之下并没有太多柔性存在。张春贤在新疆对贪腐视而不见，并不为人所尊敬。

赵岩说，在八十年代以后，对年轻干部的提拔越来越少，此次提拔的干部大部分都在六十岁至六十二岁之间。如果要改变选拔制度，使其更透明，唯有改变整个党国体系。最近六个省市调整主要是针对少数民族地区，并不都是习近平自己的人。

吴祚来认为，对于常委的年龄限制并不是重点，重要的还是施政方向的公开透明。此次提拔对于习近平培养自己班底的重要性不言而喻。此外他认为“带病提拔”的概念是为了制造内部恐怖，要测试干部的忠诚。

赵岩说，习近平上台以来最大的调整是对军队的调整。直至昨天习近平在北京西山视察了战略支援部队，才意味着习近平终于控制住了军队的情报部门，在此之前还没有坐稳这把椅子。现在他已经拿稳了一大部分军权，但还不是全部。