中国国务院周四（28日）发布两份新规定，首次提出将网约专车纳入预约出租汽车管理，明确网约车的合法地位，并鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务。
由交通运输部、公安部和国家质量监督检验检疫总局等部门联合颁布，经国务院同意，由国务院办公厅印发的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，将出租车分为巡游出租车和预约出租车两类，首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理，明确了出租汽车行业定位，同时明确网约车的合法地位。
根据新规定，中国交通市场仍将优先发展公共交通，但同时强调适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
新规定同时鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务。鼓励传统出租汽车企业利用“互联网+”行动的时机，主动探索自建或联合建设互联网平台，提供网约车服务，实现转型发展。
在南京从事了近20年传统出租汽车服务，去年转型做网约车司机的殷先生接受本台访问时表示，新规定比较宽容，优化整个市场发展，同时为传统出租车司机提供第二个就业机会。
他说：从同业者的角度来看，出租车司机原来只有一个市场，虽然讲是有高昂的份子钱（司机向经营者缴纳类似于管理费），但他们并没有更多的工作渠道，只能够进入出租车公司去单一接受这个职位，但是网约车今天落地之后，可能也是给我们广大出租车司机提供二次就业渠道。同时也可以促进我们整个原来垄断性，包括数量管制、价格管控和服务性等三个管控，把出租车给管死掉。现在试图通过网约车的新政，引入我们更多市场手段，形成两个业态之间的平等竞争，取消了补贴奖励后，谁能抓好服务，谁能得到更多市场份额。
中国目前已经成为网约车市场。据《金融时报》报道，世界最大的网约专车服务优步Uber每周有超过三分之一的叫车单数发生在中国；不过，它仍然落后于中国第一大出行共享软件公司滴滴出行。
