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中国支持的水电项目可能干扰敏感的西伯利亚生态系统

(博谈网记者赵亮编译)本文译自《中参馆》7月6日刊登的河流无疆界组织创始人、俄罗斯环境专家Eugene Simonov的文章,题目为“中国支持的水电项目可能干扰敏感的西伯利亚生态系统”。以下为译文:

每一个中国人都知道在西伯利亚有一个地方:贝加尔湖。它的出名不一定是因为其独特的生物多样性或者是世界上最深的湖泊。而是每到冬季,广播就会警告中国听众“来自贝加尔湖的冷空气……”它也是中国一首流行歌曲的歌名(《贝加尔湖》)。

贝加尔湖含有世界淡水资源的20%,影响到亚洲北部和北极盆地的区域气候。该湖是2500个水生物种的家,并被蒙古和俄罗斯当地社区尊崇为“圣海”。

中国人开始重视贝加尔湖,并且越来越多的人作为游客来看它。一些游客甚至投资湖周围高风险的旅游业务。近期,总部位于中国的“地球之井”公司提议要(建厂)把贝加尔湖的水灌入瓶子来为中国人解渴。但是,当中国进出口银行已承诺给蒙古提供软贷款修建一个项目,这可能严重损害与自然的友好关系,打破这个古老湖泊脆弱的生态平衡。

2015年11月11日,蒙古和中国发布了一个联合声明,呼吁发展以煤炭和水电站为主的大型工业项目。为此,蒙古从中国进出口银行获得了一笔10亿美元的贷款,用于修建额金河水电工程。用于修建道路和桥梁的1亿美元被授予中国葛洲坝集团,并将于寒冷的冬季开始动工。

这些能源计划是中国新丝绸之路计划的重要部分。但在春季,中国政府进行了干预,暂停额金河水坝工程,直到尽职的完成该坝对跨境影响的分析。这凸显了新丝绸之路计划下面缺乏对环境的保护措施及绿色发展的指导方针,为在本国不再受欢迎的污染性国企到邻国投资基础设施、能源和重工业提供了机会。

该水电站工程位于额金河上,在额金河与色楞格河交汇处的附近,色楞格河是贝加尔湖的主要水源。该水电站大坝的可行性研究是十年前在亚洲开发银行的主持下完成的,以帮助蒙古利用可再生能源,但方向是错的。虽然蒙古快速干涸的河流令水力发电潜力比蒙古的风力和太阳能发电潜力小3000倍,这是显而易见的,但是世界银行跟着中国的脚本,对在贝加尔盆地的几个煤炭项目和两个更大的水坝进行了可行性研究。一个是计划在色楞格河上建造的Shuren水电站。

蒙古政府机构正在考虑在贝加尔盆地再修建十座水电站的坝址,以适应能源行业“去碳化”的需求以及实现能源不再依靠俄罗斯。

国际自然保护联盟报告说,尚不完全知晓这些工程对贝加尔湖的综合效应,它可能严重损害其联合国教科文组织世界遗产的地位。

世界遗产委员会2015年7月在德国波恩讨论了这些水坝可能损害贝加尔湖。该委员会提出要求要对额金河水电站及另外两个工程的影响进行评估,以及对这三个水坝的累积影响进行评估。该委员会要求蒙古在所有这些评估完成及由世界遗产委员会审核之前不要批准其中任何一个项目。

1960年在上游俄罗斯境内修建的伊尔库茨克水电厂已经严重损害了贝加尔湖的生态系统。加上蒙古长期的干旱,已经导致贝加尔湖水位下降。气候变化加上污染造成贝加尔湖岸边的生态和社会经济危机——藻类大规模侵入、渔业下降,以及在色楞格三角洲地区严重的泥炭火灾增多。

那么,为什么中国这个在本国强调更洁净的环境以及作为在国际上倡导“绿色发展”的G20领导者,正在犯如此危险的一个错误,开始在额金河上动工。

中国新丝绸之路计划旨在整合所有周边国家,而这是新丝绸之路计划设计当中仍然存在空白所会导致的后果。无论该计划在推动新经济合作方面有多大前景,迄今为止,新丝绸之路缺乏明确的环境保护措施和具体的绿色发展指导方针。新经济走廊的总体计划不做旨在避免陷阱及选择最佳方案的战略环境评估。

最后,对于居住在新丝绸之路沿线的利益攸关者,没有一个与他们协商的机制。没有该机制,中国的投资者就缺乏实际的环境和社会风险信息,或者说他们得到这些信息已为时已晚,正如在本案中,葛洲坝集团不得不在上级的命令下于今年春季停工。现在他们可能要对额金河水电工程进行尽职的调查。

最有可能的是,寻求与蒙古进行能源合作的中国机构尚未对各种投资方案进行环境影响的评估,甚至没有注意到跨境的水资源问题。今年春季,突然之间,中国进出口银行收到一封来自俄罗斯色楞格河三角洲卡班斯克地区的信,才得知他们出资建设的这个项目可能会损害贝加尔湖,那是中国冬季冷空气的发源地。

去年,有6.4万人签署了一个请愿,要求蒙古、俄罗斯和中国支持太阳能和风力发电,而不是水电和煤炭发电。中国有着发展大规模可再生工业的雄心,它应该听取这些声音。

后记

向中国、蒙古和俄罗斯三国最高领导人请愿一年之后,我们获悉至少他们当中的一个把这个公众请愿的信息放到了心上。

6月23日,这三国最高领导人聚集在乌兹别克斯坦首都塔什干上海合作组织的一个会议上,签署了建立中国-蒙古-俄罗斯经济走廊的项目,该经济走廊是中国“一带一路”项目中六大经济走廊之一。在签署仪式上,俄罗斯总统普京向中国国家主席习近平及蒙古总统Elbegdorj表达了他的关注及建议:

“我知道蒙古计划在色楞格河流域建设水电设施。我们愿与我们在蒙古和中国的朋友们一起非常仔细地研究这些计划。

俄罗斯和国际环保组织已经就这些水电规划做了表态:这个项目可能对俄罗斯伊尔库茨克州的水供应造成一些风险,并影响到贝加尔湖独特的生态环境,因为色楞格河是流入贝加尔湖的主要河流。

我们意识到蒙古能源短缺是一个严重问题。显然,这是一个我们必须去反思以及需要去解决的问题。但是,要解决这一问题,除了发展该地区整个的能源部门之外,还存在不同的方式。例如,俄罗斯的水电站可以增加向蒙古北部地区的电力供应。”

我们还没有听到习近平与Elbegdorj回应普京的这个呼吁。

(译文有删节)

原文China-Backed Hydropower Project Could Disturb a Sensitive Siberian Ecosystem

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