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台湾修法 护照封面“台湾国”贴纸不违法

台湾立法院在6日审查护照条例,三读通过删除“施行细则”里的涂改范围,往后贴“台湾国贴纸”等将不违法。

林昶佐:何处惹尘埃

当初强力反对限制护照封面不得贴贴纸的台湾立法委员林昶佐,在接受BBC记者访问时表示政府“何处惹尘埃”。

林昶佐表示,他在6日时也询问“如果外国人来台,护照上贴贴纸会不会被遣返”,对方也说不会,那这显然就只是针对这项行为。但林昶佐认为,“这根本没什么”。

他又补充,如果要求,台湾海关应该从一而终,采取一样标准检视,不然就是“有针对性”。

民进党立委尤美女则发言说“这是言论自由层次,如果有国人想这样贴,就要负担相关风险”,林昶佐也认同。他表示在新加坡或是香港是会有这样的遣返危险,甚至他也不认同护照整个“变造”成他国证件,但这贴贴纸只是单纯行为。

林昶佐觉得这事情就是当初太被放大,但“其实护照贴什么贴纸也不关谁的事”,有人要贴“中华人民共和国”也没关系,或是电影“星际大战”或“Hello Kitty”都是个人的自由意志。

外交部:会善意规劝

台湾外交部领事事务局的陈组长向BBC记者表示,护照条例本身就有不得增删涂改加盖邮戳的规定,删除的只是“施行细则”第三条护照“封面跟内页”。

陈组长表示身为行政部门,都会尊重新国会的决定,国民党执政时,对于这项条例自然会严格实行,现在政党虽然将轮替,外交部还是会“善意规劝”,希望台湾人在出国时不要“多此一举”,以免影响旅游的便利性。

陈组长再补充,当初外交部母法是规限在护照整本上,但因为有不少人或旅行社确实有习惯在封底贴东西方便辨识的需求,才会增修希望封面跟内页不要涂改系好。

至于之前的施行细则是否是针对“台湾国”护照贴纸,陈组长则是否认,他表示这项草案当初在2013年就已经制定,但是2014年时因为台湾发生“太阳化学运”让法案的审核被延宕。

记者重复问“何谓没有针对性”时,陈组长说这项法案在2015年5月22日“三读通过”,随后“台湾国护照”争议才在7月出现,陈组长认为时间点“对不起来”,更觉得两边是不相干的独立事件。

对于未来是否有人会继续贴上“台湾国贴纸”,陈组长认为,如果要贴当然也可以,外交部的立场都会尊重,但是贴在封底等地方较不会有争议。如果贴在封面上“护照毕竟代表国家形象跟门面,也会让其他国家入境上多一道验证手续”。

一旦去其他国家,通关发生问题时,到头来还是要打回台湾求助。“贴‘台湾国护照’后却要在境外打回台湾的外交部寻求协助,说起来也是有一点点讽刺”,陈组长对BBC记者说。

延烧多时后取消

“台湾国护照”事件,起先是有台湾人陈致豪,在2015年7月设计了一连串“台湾国护照”贴纸,取代现行护照上的“中华民国”与英文名称“Republic of China”。

当时发起人认为,“中华民国”与“Republic of China”屡屡在国际间被误认是中国人,进而在签证或与当地政府交涉时常碰到麻烦,直接显示“Taiwan”则可以避免很多误会。

但在同年11月16日,外交部在公报中,明言将修正《护照条例施行细则》,增加第三条“不得擅自增删涂改或加盖图戳,指不得擅自在护照封面、封底及内页为影响护照原状之行为”,被许多人抗议,认为是刻意针对这项行为。

后来,有不少人持贴了“台湾国”的护照去香港、澳门及新加坡时,或多或少都遭遇到了刁难,甚至被拒绝入境,回国后也被台湾政府搜集资料。

而外交部也在当年11月18日公布声明澄清,该修正是“配合立法院本年5月22日三读通过,且经总统于6月10日明令公布新修正的‘护照条例’”,并没有针对“特定对象”。

这条增加的规范,在施行不到1年后又被删除,往后台湾人在封面上贴贴纸将不算违规。目前台湾人所持的中华民国护照,可以免签证或落地签证的方式入境世界上153个国家或地区。

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