逐渐成形的蔡英文政府

林全将出任台湾行政院院长

台湾即将在五月正式上任的蔡英文政府，随着本周正式宣布将由林全出任行政院长，正在逐渐成形之中。

除了林全以外，其它陆续被媒体披露的一些内定重要官员名单，还包括了国家安全会议秘书长由曾任陆委会主委及驻美代表职务吴钊燮出任，以及总统府秘书长、法务部长、农委会主委等。

就像民进党2000年时首度执政时任命唐飞一样，被蔡英文任命的林全也不是民进党员。但与当年弱势执政不同的是，今年大选同时取得立法院过半席位的民进党，已不再派任国民党员出任行政院长。

林全过去在前总统陈水扁担任台北市长时出任台北财政局长，后来随着陈水扁当选总统，又先后出任财政部长及主计长等要职，而他与吴钊燮等学者出身官员不同的是，其始终未加入民进党。

据台媒指出林全是来自深蓝家庭。而此前已被蔡英文选定并已上任的立法院长苏嘉全对此则评论说，这说明了蔡用人绝对不分党派。

行政院长职位是台湾政府除总统外最具实权的位置，从陈水扁及马英九政府的经验来看，行政院长并不会随任命他的民选总统一样有四年任期。以马英九的过去四年任期来说，目前的院长张善政已是其任命的第四名行政院长。

“改革内阁”

就如马英九过去八年以来经常称其是在进行改革一样，蔡英文在其任命林全的记者会上也张调改革。

由财经背景的林全组阁被类比为像马英九任命陈冲的财经内阁，但蔡英文说她保证由林全来组织的内阁不会只是一个财经内阁，而更会是一个改革内阁，而且是一个有执行力、有沟通能力的团队。

蔡英文保证：由林全来组织的内阁不会只是一个财经内阁，而更会是一个改革内阁

她说她在选举时除了经济产业政策外，也提出很多政治改革及社会安全改革计划，而其政府未来的施政不仅仅要促进经济复苏，更重要的是要一步步完成社会整体的改革任务。

随着新政府的即将上任，台湾民间要求众多改革议题从经济、财政、司法到转型正义、健保制度、核电处置、乃至于台湾自身定位在近日也逐渐一一浮上水面。

在诸多议题中蔡英文所称的社会整体改革什么是其优先，至少从本周民进党的新闻发布中看不出来。美国前官员卜睿哲与容安澜等率领的一个华府智库访问团，周二到访民进党时问到蔡什么是其改革最重要方向，据民进党新闻稿说，蔡的回答是“她会打造一个有效能的政府，而且一定会是最会沟通的政府”。

新政府未来要如何“最会沟通”仍不清楚，但已被内定将出任蔡英文政府政委的张景森近日有关核癈料问题的说法，已引起反核人士的侧目及发文反驳。

张景森通过社交网站说必须在核一、核二电站兴建存放核燃料棒的干式贮存场，且核电站不应提早除役。但这个马英九政府此前也打算进行的贮存场兴建，许多民进党人士当时与反核环保团体站在同一阵线，质疑其安全性。

蜜月期？

蔡英文在任命的记者会上说林全与她有很好的工作默契且最熟悉她的治国理念，并称他过去在政府的表现得到社会肯定，林全在记者会上则说，他未来组织的新内阁不能期待有任何“蜜月期”。

这种蜜月期指的是一个新上任的民选政府，由于承载了许多民众的选票与期盼，因此选民一般会在相当一段时间内，对新上任的政府较为支持。

虽然蔡英文当选总统一种解读是其治国理念得到民众肯定，不过在此前台湾民间一片倒国民党的氛围下，一种也相当广泛的解读是并非蔡击败国民党，而是声望低迷的马英九“自爆”造成国民党倒台。

如果情况是后者，那么新政府执政若不能拿出改革成绩，只是靠其强调的“沟通”其与民众蜜月期可能不会太长，这样的例子从宣传自己是高智商、高效率的台北市长柯文哲身上已经发生。

同样是在倒国民党浪潮高涨下击败国民党对手的柯文哲，虽仍获得众多台媒为其聚集温度，且网络上也还有一批将任何对柯的批评贴上国民党标签的铁杆支持者，但近期的媒体民调显示，其支持率已跌破五成。