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传中国或控制薪资增长以提振经济

传人社部敦促稳定、谨慎控制最低薪资,并建议修改薪资调整公式,以放慢薪资增长速度。人社部上月在起草一份内部文件时提议,在制定最低工资标准时,当地政府应该只参考10%最底层工人的平均收入,而不是整体平均工资。

据《华尔街日报中文网》报道,中国领导人试图控制薪资增长,在经济增长放缓之际,倾向于牺牲劳动者满意度来维护企业利益。

知情人士称,中国人力资源和社会保障部敦促稳定、谨慎控制最低薪资,并建议修改薪资调整公式,以放慢薪资增长速度。作为中国南部制造业枢纽的广东省上个月宣布,对最低工资标准实施为期两年的冻结。

在过去一周召开的全国人民代表大会上,中国财政部长楼继伟批评称,中国的劳动法过度保护员工利益,导致薪资通胀,使雇主不愿创造更多岗位。虽然劳动纠纷增加,但与前几年不同,中国总理李克强在年度工作报告中没有直接提到劳资关系问题。

过去十年中的大部分时间,中国薪资增长速度快于经济增速,提高了工人的生活水平,但也削弱了中国的竞争优势。薪资增长帮助确保了工人分享到经济繁荣的益处。现在随着经济增长放缓,领导人暗示薪资和劳动权利(并未得到良好执行)可能要退居次要位置。

四川蓝光集团(Sichuan BRC Group)董事局主席、全国政协委员杨铿表示,中国作为一个发展中国家,实施的却是欧洲福利国家的劳动法,这么做的动机是好的,但企业受到打击。

中国正试图通过将未来五年的经济增长率维持在6.5%的较高水平来阻止大规模失业状况发生。中国领导人已经制定了让180万钢铁和煤炭工人下岗的计划,不希望看到因更多人失去工作导致社会不安定加剧。政府将采取出资承担下岗工人工资和福利等方式,让企业能够腾出资金用于投资。

康奈尔大学(Cornell University)研究中国劳动关系的助理教授傅青山(Eli Friedman)表示,中国政府正选择一条亲资本(pro-capital)的道路,这对于国内工人来说将是灾难,同时无疑将破坏经济再平衡方面的努力。

在中国,地方政府必须至少每两年调整当地最低工资标准,调整时需要将生活成本、平均工资和福利,以及总体经济状况考虑在内。中国最低小时工资水平仍低于发达经济体,从一些小型城市的人民币7.5元(合1.15美元)到北京的人民币18.7元不等,而美国联邦最低小时工资为7.25美元。

据知情人士称,中国人力资源和社会保障部上月在起草一份内部文件时提议,在制定最低工资标准时,当地政府应该只参考10%最底层工人的平均收入,而不是整体平均工资。

据香港的倡导组织中国劳工通讯(China Labour Bulletin)称,中国的最低工资水平定在平均收入的30%左右,而相关指导意见建议定在40%-60%之间。国际劳工组织(International Labor Organization)已建议将平均薪资的40%设为最低工资的参考点。

中国人力资源和社会保障部没有回复记者的置评请求。

如果经济低迷的状况持续恶化,中国政府可能会进行全国范围的最低工资标准冻结。中国曾在2008年底全球金融危机时期采取这一措施,并于2010年解除。

 

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