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中国推迟国家战略储油计划进度

中国推迟了全面完成战略石油储备计划的时限,不再以原定的2020年为最后期限。

据中国发改委周末发布的2016年-2020年“十三五”规划纲要草案,中国拟到2020年完成第二阶段战略石油储备,并将开始针对进一步国家收储展开初步工作,将建设成品油储存库。

而按照中国政府此前提出的规划,中国拟到2020年完成三个阶段的战略石油储备计划。中国是全球第一大石油消费国,石油对外依存度高达60%。

中国为何要推迟全面完成战略石油储备计划的时限呢?彭博情报(Bloomberg Intelligence)驻香港分析师Lu Wang认为,“中国可能已经触及储油能力的极限,需要时间建设新的存储设施。一些战略石油储备将被存储在地下,这可能会花费更多时间来建设新设施,因此推迟了计划时限。”

中国早在2001年就明确提出建立国家石油战略储备,并从2003年起开始筹建石油储备基地,规划用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设。储量计划初步是第一期1000万吨~1200万吨,约等于中国30天的净石油进口量,第二期和第三期分别为2800万吨。

国家统计局2014年底首次正式公布了国家石油储备信息,称已于2009年完成一期工程建设,包括舟山、镇海、大连和黄岛四个国家石油储备基地,总储备库容为1640万立方米,储备原油1243万吨,相当于大约9100万桶,约为9天的消费量。

国家统计局网站2015年12月11日发布的信息显示,截至2015年年中,中国共建成8个国家石油储备基地。接下来,中国计划新建四个项目,预计2015年启动。

“二期储油库建设完成可能从2015年起推迟两年左右,三期工程现在尚不明确。”研究机构安迅思(ICIS China)研究部门经理Li Li对彭博社表示。

国家统计局在去年底发布的信息中表示,中国的最终目标是到2020年使储备总量满足100天的消费需求。

国际通用的储备标准是90天。而按照国家统计局信息,截至2015年年中,中国的石油储备仅可满足大约29天的需要。

Energy Aspects曾估计,如果中国的目标是储备相当于90天进口量的原油,中国的战略石油储备将需要5.4亿至6亿桶原油。

IEA今年1月预计,2016年中国将增加1.45亿桶储藏能力。

国务院2014年11月在《能源发展战略行动计划》中提出,要加快石油储备建设。

国家发改委去年初也曾提出,要求建立最低商业原油库存储备制度,要求原油加工企业均应储存不低于15天设计日均加工量的原油。

中国鲜少披露商业或战略石油储备情况。按照中国石油集团经济技术研究院今年1月发布的报告,截至2015年底,中国商业原油储备能力总量为3.15亿桶。但商储实际库存规模尚未公开。

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