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中国干预拖累香港 穆迪降港评级展望至负面

香港评级展望自1998年之后,再次跌到“负面”。国际信用评级机构穆迪昨日出手调低,理由不止是经济下滑,近年中国不断干预香港事务,令政治风险升温,亦是主要因素。穆迪指中港各方对一国两制有不同解读,长远可能影响香港政策信誉及效率。多名政界中人指,穆迪做法等同说内地拖累香港,与北京及特区政府倡议香港要背靠中国的说法打对台。财政司司长曾俊华昨日则直指穆迪错估形势,更谓“中国风险”实际是“中国机会”。

当穆迪公布相关决定后,港府相当重视,昨早曾俊华先发新闻稿回应,中午更现身反击。曾俊华见记者时称,香港按照一国两制下,实践高度自治,故不认同穆迪对政治环境观点。

曾俊华昨称穆迪错估形势,并指中国风险实际是中国机会。有线电视画面

曾俊华:中国风险是机会

至于穆迪所提出“中国风险”即两地关系密切,曾俊华承认国际间有类似看法,但非一致,“其实这应该是一个中国机会”。

穆迪继3月初将中国“稳定”的评级展望,调低至“负面”后,再将香港评级展望同样由“稳定”下调至“负面”,但信贷评级仍然维持“Aa1”。穆迪强调今次下调决定,与中国有莫大关系,因中港政治联系紧密,无论短期及长远而言,均对香港政策有负面影响。由于一国两制实施时,令社会压力上升,尤其是明年特首选举将至,这些压力会损害政府施政效率。

随着中国在港影响力上升,会令香港体制“长远失去部份独立性”,并削弱本港对中国的体制实力。加上经济及金融等方面,甚受中国牵动,一旦中国经济增长减弱,会严重削弱香港的经济表现。穆迪于2007年时,曾发表“香港评级10年回顾”报告,赞扬回归10年后,中国对香港政经不干预是正确做法,故该机构并非一味唱淡香港。

曾俊华认为,2017年特首选举,与香港体制独立没任何关系,特首选举于回归后一直顺利,“不相信以后的选举会有什么分别”。曾俊华不担心会打击外商及投资者信心,因港府有健康财政,金融监管完善及银行系统稳健,日后港府会继续与评级机构讨论。

中国官方未就穆迪下调香港评级展望一事有任何回应,官媒《新华社》只是简略报道穆迪看法及曾俊华回应。中国银监会主席尚福林昨日称,穆迪下调中国及部份国内金融机构的评级展望是误判。

竑策投资顾问董事陈宝明称,不排除其他评级机构跟随下调,因受环球经济影响,预期本港经济上半年不理想,下半年更是未知之数。丰盛金融资产管理董事黄国英认为,穆迪所提资产质素等问题,市场早有心理准备,中国早前被下调评级展望,港股所受影响甚微,加上港股已下调,料对港股影响有限。

19年来再下调至负面

澳新银行高级经济师杨宇霆认为,港府财政储备很多,评级应针对政府收支情况及还债能力,香港目前未见有资不抵债问题。交银香港首席经济及策略师罗家聪称,对香港遭调低评级感意外,因单从经济角度应是与中国分开评级。他认为政治等问题与经济,暂时未见有明显关连,即使香港信贷评级遭降,未必影响政府及企业融资能力。

今次是香港评级展望19年后再跌至“负面”,穆迪1998年曾下调香港评级展望至“负面”,当时正受“97金融风暴”余波影响,本港百业萧条,失业率持续上升。1998年失业率为4.7%,经济亦按年收缩5.9%,政府录得逾200亿元财赤。目前香港经济情况较当年好,预料政府仍会录得逾110亿元盈余。

学者:李波失踪引起商界震荡

穆迪以一国两制受压力为理由降低香港主权信贷评级展望为负面,议员及学者认为,降级显示商界不能再“非政治化”,只顾做生意,北京干预香港已变得明目张胆,而铜锣湾书店股东李波失踪事件更向国际社会发出警号。

京不能漠视港政治诉求

民主党立法会议员何俊仁指出,商界以往对香港的态度一直非政治化,穆迪降级显示商界态度转变,不得不正视香港政治现实。近年中共中央的权斗伸延至香港,令香港沦为各派角力的棋子。而中央不断干预香港,又导致香港内部矛盾深化。尤其是在雨伞运动后,梁振英政府不得民心,议案在立法会无法通过,政令不行令管治出现问题,司法独立又不断受挑战,到近期李波事件,更向国际社会发出警号。

中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强表示,穆迪将香港降级显示北京以为可将香港视为单纯经济城市,要香港专注发展经济,不要搞政治,漠视港人政治诉求的想法,只属一厢情愿。一国两制的政治与经济不可割裂。近期发生铜锣湾书店事件及旺角骚乱,都引起国际社会关注。中国虽然企图淡化铜锣湾书店事件,但李波等人被失踪,在商界的确引起了极大震荡,政治不稳定必会影响经济。

不过,民建联立法会议员叶国谦则批评,香港近年有些人专门挑起内地与香港关系,造成“香港不稳定,好混乱”的现象,才影响评级,9月立法会选举时选民要考虑如何改变此种情况。新民党主席叶刘淑仪认为,香港政治确实有不稳定因素,社会太撕裂及分化,但很多事情与选举有关,希望9月立法会选举后社会可以“唞一唞气”。

政治杀伤力远高于经济

评级机构穆迪将本港的政府债券评级展望,由稳定改为负面,更指将评级降低原因与北京经济及政治干预有关。多名政界人士均表示,降低评级展望对香港经济未必有即时影响,但穆迪做法等同说内地拖累香港,与北京、特区政府倡议香港要背靠中国、“中国好,香港好”的说法打对台,更有建制中人指,穆迪做法等同想为中港矛盾拨火。

有政界中人指,政府及财政司司长曾俊华先后以声明及亲自见记者,反驳穆迪言论,显示特区政府是高度重视今次降级,但商界皆知今次只是评级展望降级,并非评级降级,不会对香港经济及营商环境造成即时冲击,政府所以如此紧张,全因穆迪降级对政治“杀伤力”远高于经济,特别是穆迪罕有地大谈内地加强对港政治干预影响营商环境,“北京同特区政府一直话,中央喺政改又或管治问题上插手香港事务,系对香港好,对香港经济只会好、唔会坏,但穆迪就踢爆呢个大话,中国政治干预系会拖累香港经济”。

多名建制派人士昨也有公开反驳穆迪,有建制中人指,这些评级机构一直有和特区政府相关财金官员接触,港府也有解释香港情况及一国两制未受影响,但穆迪仍作出如此评论,难免令人猜测背后有政治动机,“特别系中、美关系紧张,难免令人觉得,今次事件系咪同呢啲事件有关?”

罕见周六清晨公布

有分析更认为,穆迪今次选择香港时间周六清晨公布降级决定,有关做法十分罕见,再加上之前一天刚好是立法会强行通过高铁追加拨款,而传媒一直指北京一定要拨款通过,难免令人将两者拉上关系,认为今次公布有政治含意。

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