2014年占领运动中，戴耀廷在台上发言 (美国之音海彦拍摄)
最早提出和平占中的香港大学副教授提出“雷动”立法会的构想，呼吁整合非建制的政党、本土派、伞后团体等民间团体，效仿台湾民进党大胜的经验，争取在今年9月立法会选举中非建制派赢得35席，占立法会的一半。不过，有分析表示，非建制派政党和团体之间合作并非易事。
作为占中发起人的香港大学法学院副教授戴耀廷2月2在苹果日报撰文，首次抛出“雷动”立法会的建议，称受台湾总统选举的鼓舞，希望包括温和、激进、本土和伞后等所有非建制党派及民间团体，在9月立法会选举中合作协调出选团队数目。
戴耀廷强调，非建制派要取得一半议席并非不可能，但要成功，就需要非建制派内的各政党、组织及个人，都本着大无畏及大无私的精神，商讨总的选举策略，协调参选名单的总数及建立分配名额的公平机制。
戴耀廷表示，他计算过2012年立法会选举的得票，如果今年直选投票率能催高2％，让非建制得票率达到60％，而非建制派又能合作配票，就有机会在35个地区直选议席中争取23席，在功能组别席位中拿下12席，便可得到立法会半数议席的35席。
戴耀廷表示，这其中当然涉及非常复杂的政治操作，能否成事，就要看非建制派是否敢于一试，不试一定不能，试了失败也问心无愧。
据港媒报道，戴耀廷表示，事先没有与泛民党派正式沟通，只是先让各方想一想，如果各方感兴趣，便可坐下商讨可行办法，已经有一些民间团体对建议感兴趣，邀约他介绍。戴耀廷称，如果各方有意协调，他不会抗拒发起协调工作。
负责协调以往泛民政党和团体选举的民主动力创建人、城市大学退休政治学教授郑宇硕星期三对美国之音表示，尽管泛民今年立法会选举的选情不错，但是由于各政党和团体之间更注重自身利益，希望自己的候选人出战，候选人会越来越多，进而影响整体选情，这是令人担心的，也是促使戴耀廷提出整合的诱因。
他说：“北京高压手段、梁振英政府也相当不受欢迎，经济呢也不算好，这些都是有利于泛民政党选情的。最大的困难、最大的挑战就是候选人越来越多，很可能选票分散，导致成绩不理想。这是大家担心的地方，我相信也是戴耀廷提他的方案基本的诱因。”
郑宇硕教授表示，戴耀廷教授提出的是比较理想的计划，但在施行过程中会有巨大的困难。
他说：“从理想的角度，泛民是应当高度地整合，但是施行起来的确是有相当的困难。从候选人的角度，当然是期望维持和争取本身的一席了。每个政党也希望争取好成绩，大局的观念是比较薄弱。要充分合作是有高度的困难的。”
郑宇硕教授表示，台湾立法院是“单议席”选举，同阵营可协调避免参选分票，但香港立法会的直选是“比例代表制”，很难协调候选名单中的不同人，避免竞争。
明报政情专栏评论员李先知表示，香港的选民是否接受支配去配票，也是一个疑问。他援引伞后组织“青年新政”召集人梁颂恒说，青年新政认同以争取35席为目标，但如何操作协调参选名单及配票才是最大难题。梁颂恒表示，就算党派之间愿意摒弃私心协调，但泛民支持者是否接受配票，“你叫黄毓民的支持者，改去投票给黄碧云（民主党），是否有可能做到”？
李先知在分析文章中表示，传统政党与本土派团体存在嫌隙、缺乏互信，而激进派一直反对协调，并以打击泛民政党为己任，说服一批反对协调的人愿意参与协调会相当困难。
李先知分析说，雨伞运动之后，泛民阵营出现进一步分化，出现一批年轻的本土团体、伞兵组织，甚至几个标榜中间路线的政团。因此，戴耀廷这次以“非建制派”来作号召，而不用传统的“泛民”标签。
李先知表示，戴耀廷对他表示，“雷动”方案摒弃了意识形态之争，只要认同是非建制派，想阻止建制派坐大，想阻止梁振英连任特首，认清谁是最大的敌人，便能有共同目标走在一起。
