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中国维护朝鲜,深陷泥沼

明明就是庇护朝鲜(北韩),但在意识形态主宰下,中国仍在强词夺理:首先,中国要求半岛无核化,可半岛南部早已无核,是朝鲜屡次以虚晃一枪的“弃核”调戏世界,一面顺利走向事实拥核,一面敲诈大国满足其政治经济条件;其二,中国要求谈判解决,可每次都是朝鲜而不是其他各方抛弃中国的六方会谈。

此外,中国还以“生乱”、“生战”为由,否定任何谈判以外的手段,甚至将其上升为威胁中国正当国家安全利益。这已不止是为朝鲜火中取栗,而是为虎作伥。

朝鲜的耳光打在谁脸上?

早在1月6日朝鲜核试验后,中国就在安理会坚决反对,采取中断对朝鲜出口石油等严厉制裁措施,从而至少在客观上,向金正恩发出了极为有力的支持信号。滑天下之大稽的是,中国非常清楚自身利益深受朝鲜之害,此类支持几近斯德哥尔摩综合症。

朝鲜正是通过挟持大国得到庇护,肆无忌惮地于2月2日宣布将发射卫星。当天美国官员称朝鲜此举“是给反对对朝鲜实施更多制裁的国家一记耳光”,次日中国外交部发言人的表态,却将对朝庇护推向顶峰,并不惜为之进行了令人瞠目的辩解。

首先,在明知朝鲜发射卫星不过是与核试验一脉相承的挑衅手段,中国一面只表达了寥胜于无的“希望朝方保持克制”的反对,一面以“半岛无核化和和平稳定才是当务之急”的高调,回避以严厉制裁遏制朝鲜嚣张气焰的迫切性。

其次,中国回顾起半岛无核化进程的“辉煌成就”,也就是“9·19”共同声明和“2·13”共同文件。诚然,朝鲜在两个文件中分别明确承诺“弃核”,及其具体步骤;但这些共识何以功亏一篑?六方会谈何以陷入停顿?中国仅以“众所周知的、并非中方的原因”含糊其辞带过。中国指出“停顿的几年中,在有关国家一味主张施压和制裁的呼声中,朝鲜一次次进行了核试验”,并顺势结论道“(朝鲜的)耳光打在谁的脸上、谁心里清楚”的结论;堪称大义凛然。

我们有必要回到过去二十年朝鲜核问题的历史,针对中国的根本主张,探究下列问题:

第一,如果说只能谈判,那么已有的谈判是否有效,是谁造成的无效?

第二,如果说制裁就一定生乱、生战,这是在说明国际社会在谈判无效、战争代价又太大的情况下,只能卧听中国一往情深的六方会谈怨妇吟?还是其正好有利于朝鲜以战争挑衅,对抗国际社会正当压力?

朝鲜屡次背信,六方会谈无效

90年代初美国怀疑朝开发核武,朝指责美驻韩核武威胁其安全。1991年美撤走在韩战术核武器,北南双方签署《朝鲜半岛无核化宣言》,但朝在接受国际核查上发难,退出《不扩散核武器条约》。

1994年美朝达成《朝核问题框架协定》,以朝鲜冻结核项目,核设施接受监控为条件,换取美国组织为其建造轻水反应堆,并援助提供发电用重油。朝鲜虽有配合,仍有可疑核动作;轻水堆则进展缓慢。2001年小布什上台后对朝强硬,次年朝承认铀浓缩计划,明确开发核武意图,美方停供重油,朝鲜则解除核冻结。

2003年中国促成首轮六方会谈,朝鲜愿以“弃核”换美国放弃敌对,美愿以朝鲜的全面、可核查、不可逆转的“弃核”为前提,正常化双边关系,包括满足朝鲜安全、能源等要求。可是当年底朝鲜以轻水堆停建为由,向美国索取违约金,并扣押所有装备、材料及技术资料,导致工程推迟两年。其并于2005年以美国毁约为由恢复核开发。

2005年夏天,六方会谈首次达成有实质内容的“9·19共同声明”(朝美双边分别承诺“弃核”和无意攻击或入侵朝鲜,朝鲜则有和平利用核能权利),但年底朝利用澳门洗钱和伪造美钞事发,朝以美金融制裁为由拒返六方会谈,随后试射导弹,拒受安理会决议约束,并不顾警告于2006年10月首次核试。

2006年底,中国促成停顿十三个月的六方会谈重启,次年初达成“2·13共同文件”,朝愿以关闭核设施和接受监督换取各方援助。在履行共同文件过程中,虽然朝鲜在核计划申报上有所反复,总算还是在得到援助后,开始核设施“去功能化”。美国把朝鲜从“支恐”名单移除、部分解除贸易制裁,各方还同意在六方框架内,建立半岛无核化验证监督机制。

不料2009年初,朝鲜又开出“放弃核遏制力”的条件,要求美国消除对朝核威胁,并不再对南韩提供核保护伞;其以李明博政府继续敌视朝鲜为由,宣布与之“全面对抗”。当年美韩军演开始后,朝鲜又迅速发射卫星,并以美敌视政策未变为由退出六方会谈、重启核开发与第二次核试。

2009年10月,经中国总理斡旋,朝又将朝美双边会谈作为六方会谈前提,后又以取消制裁为重启六方会谈前提,以讨论缔结和平协定为讨论半岛无核化的前提。美坚持以重启六方和履行“弃核”承诺,为讨论和平协定前提,并拒绝承认朝鲜为核武国家,追加制裁。

经中国安抚,2011年初朝鲜同意无条件重返六方会谈,但随后实际展开的主要是朝美高级别对话,中国只争取到第三次会谈在北京举行。可这期间达成朝鲜暂停核/导弹试验和铀浓缩,允许核查,以换取美国食品援助的协议,又因2012年4月朝发射卫星告吹。美国延长制裁,朝鲜再发射卫星,2013年2月又与安理会决议针锋相对地第三次核试。

不必向后梳理了,因为此后朝鲜从未搭理过六方会谈。这就是中国外交部发言人所称,朝核危机谈判解决一事无成,“众所周知的、并非中方的原因”。

中国一再姑息

不过在1月26日《人民日报》微信公号“侠客岛”的一篇文章中,中国有关学者却将1994年美朝核框架协定失败归咎于小布什对朝强硬,把2005年弃核进程中断,归咎于美国因澳门银行事件对朝制裁。似乎朝鲜“弃核”从来冰心玉壶,美国要是多几分迁就,早就铸剑为犁。新华社的英文评论,更将半岛局势的恶化和朝鲜在核问题上的一意孤行,全部归于美国的敌意、诋毁、制裁、孤立和激怒,只字不提朝鲜内外政策。可是既然如此,中国应当与朝鲜重新军事结盟,共同抗美才对,为何朝鲜不领这个情呢?

与中国掩耳盗铃不同,朝鲜虽然每次都是调戏世界,在政治和法律意义上却是一本正经地“玩儿命”——2009年宣布“与美开始全面对抗”,称韩“履行安理会制裁决议就意味着战争”,甚至要求安理会就侵犯朝自主权“赔礼道歉”,否则就将核试和试射洲际导弹;2012年宣布要为保护国家自主权展开“全面对决战”,包括视韩国加入防扩散行动为“宣战”,宣布《朝鲜停战协定》“完全无效”,不保证韩国近朝岛屿法律地位和美韩船只安全。

中国当然可以打圆场说“(朝鲜)在说气话,别当真”。可是安理会每次的决议一谴责朝鲜,迎来的都是置若罔闻和顺势毁约,而且有了诸如“敌视政策”这类“帽子”,朝鲜的出尔反尔立刻“合理合法”,一刻也没耽误的核武研制和试验也“理直气壮”,中国的外交自然也就前功尽弃了。

倒是被中国指责为“一味施压”的美国,在朝鲜积极争取美朝直接对话的情况下,也反复呼吁朝鲜无条件重返六方会谈。同时,中国羞于承认的是:每次朝鲜接受六方会谈、达成共识,或作出承诺前,几乎都有中国送上政治安抚和经济厚礼。

比如,2011年3月朝鲜无条件重返六方会谈,与2010年10月周永康访朝不无关系;甚至2012年朝鲜在美国粮食援助尚未到手时就毁约,恐怕也不是“不按牌理”,或许中国援助已经到手,而继续遵守承诺就要真的“弃核”,这反而是与虎谋皮。

制裁无效,中国是首因

谈判当然是解决国际危机的有效办法之一,理当优先尝试。朝鲜核危机若能以六方会谈解决,即使有中国趁机提升地区事务主导地位的私利,也无可厚非。然而谈判无效就要承认,可中国外交迄今的顽疾,就是从不承认任何政策失败。无效背后有原因就要敢于反省,但意识形态恰恰是中国外交的难言之隐。

上述“侠客岛”文章称朝鲜最新核试,是军事、制裁手段的失败,而不是中国提出的对话与和平谈判的失败。该文显然意刻意将“制裁”与“谈判”对立起来,从而摆脱难堪,推脱责任。

制裁就是谈判无效的产物。对与人类公理、共同价值和正当秩序对抗的国家,以呼吁和讨好乞求其参加谈判是何等荒唐。制裁往往正是意在迫使该国接受谈判,或放弃无理主张,而谈判的停滞,往往与该国政府的顽冥不化有关。正是由于中国的网开一面,安理会历次涉朝制裁均不够彻底且效果欠佳;长期无效后,反被中国指责成“一味制裁”。

在拒绝严厉制裁朝鲜而招致美国批评后,中国甚至反而嘲笑美韩,自身对朝鲜办法不多,只好藉中国出气。必须明确指出:这些制裁由联合国安理会决议授权。

中国享受着安理会常任理事国带来的巨大政治红利,却偏爱体现自己与众不同的价值观和领导世界的潜质,对安理会维护国际和平与安全的强制手段釜底抽薪,以此与一批以破坏国际秩序为乐事的政权交好以自重,这绝不是负责任大国的行为。

在上述“侠客岛”的文章中,中国有关专家也清楚朝鲜核试对中国的不利、半岛稳定对中国的意义、中国对无核化和防止核武扩散的国际责任,以及对朝施压的必要;该文甚至否定了“保护某个政权”和“设置缓冲区”的观点。然而一到约束朝鲜的具体措施,作者又对中国“不过度”的“某种措施”闪烁其辞,反而指责美国无意解决问题,不顾朝鲜“对和平的呼吁”等合理成分,一味以军事压力应对。

诚然,最严厉的制裁即便能摧毁朝鲜现有政权,也必然以朝鲜人民苦难加重为代价;军事打击更是如此。对此,安理会甚至美国都明显有迟疑和回避。问题是即使制裁造成政权更迭(其实还远没那么容易),也是这个在国内犯下严重反人类罪行、在国际上肆意挑衅整个国际社会秩序的政权咎由自取,根本无法用“一国内政不应被任意干预,政权不应随意被颠覆”的理由抗辩,更何况什么“搞乱、搞死、搞垮”之类的文学化语言。

反对对这样一个政权实行任何严厉制裁,也根本不是五大国之一在保护某个联合国会员国的主权,而是滥用大国权力和主权原则。

关于“萨德”部署的荒唐话

这次朝鲜核武和导弹试验,一个直接后果,是促使美韩正式讨论在韩部署“萨德”高空反导系统。尽管韩国反复解释此举只针对朝鲜,中国的反应却强烈到认定此举“明显损害中方战略安全利益”,从而将其直接纳入解决半岛核危机的三条底线。

中国的直接理由之一,是该系统雷达探测范围可达4000公里,将监视到解放军在台湾海峡和南海上更多行动细节。某军控研究员直指,这意味着所有陆空军演、战机频次和数量,以及军用机场的位置都会暴露,甚至严重影响东海防空识别区。

这些显然是无知无畏的信口雌黄。用于反导弹的雷达当然也能测到飞机,但反导弹已经是高度紧张繁忙的任务,针对朝鲜还需要指向北方。没有哪支军队会蠢到用这种雷达,事无巨细地兼顾侧面的东海和背后南海(还不算台湾岛的遮挡)的军情,搜集机场位置这种谷歌地图上就有的情报,或者参加防空识别区这类一般警戒任务。

这些专家故意回避的是,“萨德”的雷达的确也能测到中国从东北射向韩、日,以及俄罗斯远东发射出来的弹道导弹。可是对这些导弹,即使不在韩国部署“萨德”,美国也已经在东北亚很多地点甚至海面部署相应的雷达。

关键在于,不管防御哪国的导弹,防御都是任何主权国家固有的权利;不管雷达能探测多远,部署它都是当今国际社会合理合法的行为。中国、俄罗斯也都有强大的雷达朝向韩、日、美,每日获取着大量信息。刚刚用“安全需要”为朝鲜核爆炸辩护,转身就不许韩国用雷达防御核导弹,这是何其蛮横和愚蠢。

至于中国极力将俄罗斯拉进来,以破坏战略稳定和中美俄安全架构、诱发军备竞赛,甚至以“半岛成为俄美对抗前沿”为由来反对在韩部署“萨德”,并得到俄国帮腔,也是强词夺理。不管是加入军备竞赛,还是争取谈判达到“你不拦,我就控制核军备”的平衡,甚或感到不安,都是你的权利。但既然中俄并未停止发展核导弹,美国及盟国为什么不能发展拦截能力?中国有权取得军事优势,还有权不许别人通过自身的发展,抵消这种优势吗?将此事与朝鲜核问题捆绑,既是出于军备领域的乏力,更是出于将问题复杂化以庇护朝鲜的需要。

中国某退役军官甚至威胁:在冲突时,中俄会被迫以弹道导弹(甚至核武)攻击韩国的“萨德”,届时(东亚)将成为美国的屠宰场。如果届时韩国是敌国且战争已过了核门槛,当然可以这样;但如果只因韩国部署了美国一种(非核)反导系统,就可能在不是交战国、未达核战争的条件下,遭到中俄的核打击,这显然已经严重违反中国“不首先使用核武器”和“不对无核国家使用核武器”的基本政策。这属于对友好国家正常的国防建设,赤裸裸以核战争相威胁,严重违反联合国宪章。至于该名退役军官想像中国把有限的核弹头,首先消耗于摧毁美国反导能力,更只能说明其对中美核态势一窍不通。

其实这位前军官担忧“萨德”强化美日韩军事同盟,不无道理,只是更有趣的是,此时中国这些著名专家们无一提及中国媒体上随处可见,甚至是他们自己曾经主张的一些高论,诸如:俄某核导弹无任何系统可以拦截;美国反导体系对中国某导弹束手无策;日韩矛盾深刻,美国“小北约”意图竹篮打水。

另一位中国军事分析师称:韩部署“萨德”意在逼中国加强对朝制裁。可惜美韩并未以此为交换条件。倒是美国以单方面军事打击“搞死、搞垮”朝鲜的可能性虽小,但从效果上恐有奇效。因为中国为朝鲜几乎所有的辩护,都是以朝鲜是一个向往和平的合法政权为前提。如果直接将朝鲜当作流氓一顿痛揍,中国诸如“不利于各方妥善应对当前局势,不利于维护地区和平稳定”一类的说辞,反而无处可说了。

结语:中国深陷护朝泥沼,危及国家利益

其实大多数人所忽略的是,此次核危机,朝鲜走的不过是老套路,其成功完全得益于大国在如何对待朝鲜一事上的分歧。中美双方在根本利益和思维方式上的巨大分歧,已然是问题的焦点。

因而,关于朝鲜核危机的走向,中国显然已全面深陷对朝鲜的庇护,为此不惜将美韩应对措施与中国更多利益纠缠在一起,从而在尴尬和困境中,追求自认为的意识形态和地缘价值。

而朝中社1月8日题为“正义的氢弹是朝鲜的骄傲”的社论自称:“在弱肉强食的规律主宰的当今国际政治秩序中,每个国家要想维护自己的主权和尊严,就必须拥有核武器”,显然是在复制中国凭借核武器取得大国地位的模式。

可惜,同当年中国蔑视苏联一样,拥核的朝鲜向往的大国地位,当然也包括对中国的蔑视。而因极左(毛主义)泛滥而日益短视的中国政府,貌似借朝鲜撼动美国主导的战后格局,但除了中朝之间在意识形态上,和中俄之间那点政治利益,已然分不清党派利益、政治路线利益,和国家利益。

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