你在这里

解放军“总部领导机关”变身“军委办事机关”

2016年1月11日,习近平接见调整后的军委机关成员。(视频截图)

中国官方继2015年12月31日宣布组建陆军、火箭军、战略支援部队之后,被称为“最牛军改”的本轮改革又出台新方案。原解放军四总部改组为15个军委职能部门,以“多部制”取代“总部制”,军队指挥部门成中央军委办事机构,强化党指挥枪。

北京的《新京报》1月12号报道,今年8月1日,中国人民解放军将迎来建军89周年,而在军队历史上,“总部制”已存续了近70年。在原“四总部”体制下,总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部既是中央军委的工作机关,又是全军军事、政治、后勤、技术装备工作的领导机关。目前以“多部制”取代“总部制”,由“军委办事机关”替代“总部领导机关”,无疑是本轮军改的“重头戏”和“先头戏”。

习近平为什么要大刀阔斧的改革军方的四总部体制?在比利时的中国时事分析人士廖然表示,习近平是要吸取前任总书记胡锦涛的教训,

“胡锦涛担任中央军委主席8年时间,连一个军委政治工作会议都无法召开,基本上被江泽民手下的徐才厚和郭伯雄架空。”

报道说,在中国国防部专题新闻发布会上,国防部新闻局副局长、国防部新闻发言人吴谦表示:总部制是历史形成的,对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了十分重要的作用。随着形势和任务发展,这种体制存在的问题也日益凸显。

廖然就此指出,中国军队旧体制的问题在于军队已经成为一个独立王国,

“军队的体制就是一个国中之国,有自己的公检法部门,外人根本无法插手,就连军委主席胡锦涛也无法控制。”

习近平上台后,通过反腐拉下前军委副主席徐才厚和郭伯雄,是要打破军队这个独立王国,廖然说,

“他改革军方旧体制就是要将军权集中在自己手中,让军方充当职能机构和服务机构,强化党指挥枪。”

中国军方喉舌《解放军报》2015年11月30日发表题为《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》的文章,阐述了重塑军队领导指挥体制的理由说:军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军现行的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。

香港的军事分析人士马鼎盛对此表示,中国的军队技术上不断现代化,但是它的职能和西方民主国家有着根本的不同,那就是西方国家的军队是国军,而中国的军队是党军,

“这次改革是否能够得到有效执行还有待观察,但是习近平明显是要军队将决策权集中在军委主席手中。”

中国军方是否会对这次大刀阔斧的改革有所反弹?马先生对此表示,

“尽管军方有的人利益受到损失,会不高兴。但是他们不敢反抗,军队是党的工具,必须听从党的安排,听从军委主席习近平的指令。”

中国《解放军报》日前再发文强调:由军委总部体制改为军委多部门制,是一次结构性、革命性的体系重塑。领导指挥体制改革后,军委机关由“总部制”调整为“多部制”,原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。强化军委集中统一领导,强化军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委。

关键词: 
栏目: 
首页重点发表: 

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer