中国陕西西安某妇产医院的一名产妇刚刚生产一对双胞胎（资料照片）
1月1日标志着中国实行了36年的独生子女政策的结束。
上星期，中国当局还放弃了禁止代孕母亲的计划。没有生育能力的夫妇现在可以借助于某位中国妇女生下自己的孩子。
假如中国禁止了代孕的做法，那就只有富裕到足以到海外比如美国雇佣代孕妇女的人才能利用这种做法。
全国人大常委会上星期决定撤销禁止代孕的法律草案。这一举动令人意外，因为中国很少在法律草案向社会公布之后撤销。这种做法可以被解读为政府优柔寡断，可能会影响政府的形象。
中国国家卫生计生委法制司司长张春生在一次新闻发布会上说，“一些委员也认为可能也难以彻底地禁止存在的这种现象，甚至有一些有钱人还可能会到允许代孕的国家去代孕。”
在像美国这样的国家，代孕生育的费用在12.5万到17.5万美元之间。其他国家的费用低一些，比如泰国、印度和尼泊尔。
不育率升高
一些人大代表说，国内代孕应该允许，因为中国的不孕率在上升，许多不孕的夫妇需要代孕来生下自己的孩子。如果禁止代孕，只能是助长庞大的代孕黑市，结果往往是一些妇女受到盘剥。
不过，独立观察人士有不同的看法。政府希望排除影响提高生育率的一切障碍，抑制老龄化现象。
一些估计显示，可生育人口中有12%以上的人不可能生孩子，因为人口不育率很高，还有一大批人选择单身而且不要孩子。
乔舒亚·弗里德曼是一家叫做“中国政策”的咨询公司的研究经理。他说，“对于不能生育的夫妇来说，二孩政策可能会增加他们寻求代孕的需求。人大代表们似乎更关心的是首先应付二孩政策，把代孕问题推到进一步酝酿之后审议。”
弗里德曼说，他认为，在禁止代孕的问题上，中国政府只是推迟做出决定，因为他们担心就这个问题立法之后带来的影响。他认为，他们以后可能会重新考虑禁止代孕。
单身妇女
但是，代孕的问题涉及更多的层面。越来越多的妇女或者不能生育，或者不想结婚但是想要孩子。这些妇女寻求靠捐献的精子怀孕。
许多单身妇女发现，非婚生子女很难在中国任何地方上户口。根据现行的中国法律，只有结婚夫妇才能为新生儿上户口。
一名35岁的妇女说，“我通过人工授精怀了孕，但是我意识到，我的孩子上不了户口。于是，我到另一个国家生孩子。花了很多钱，但是值得。至少孩子有明确的国籍，将来不会有户口问题。”
中国政府还担心，如果禁止代孕，在实行独生子女政策期间孩子夭折的夫妇现在已经失去生育能力，他们想再要孩子怎么办？
