大陆对志愿团体（NGO）的注册或规管非常严格，今年初提出进一步监管境外NGO外，亦加强大陆NGO资金来源的审核。最新的一项调查研究发现，与两年前相比，境外资助的团体数量，下跌超过三成半，大陆NGO现正面临重大考验。
由5家大型的民间公益组织（NGO）发起的倡导活动“中国基金会评价榜”，最近公布最新的调研报告，当中首次对透过基金会资助NGO的专案数量，以及金额进行了统计。
据参与的195家NGO反馈，合共超过750个接受资助专案中，总资金为1.27亿元，即平均每家NGO每年接受32.5万元的资助额。不过与2013年相比，境外资助方的数量，已由98家下降到今年的62家，跌幅超过三成半。
深圳劳工NGO“打工者中心”负责人陈茂周五（20日）对本台表示，自从当局对全国实行规管境外NGO的相关政策后，NGO的资金来源受到严格的规管，必须先通过“中国基金会”的评核，才能下发到NGO；无疑拖慢了NGO本身的营运和项目开展。
陈茂说：现在很多NGO是通过个人或外面的团体捐助，但现在不可以私募了。就算你很富有，想资助某个机构，或是某件公益事，都要经过基金会审核后再过来（资金），变相做慈善会被拖慢。我们属于仍然未注册的NGO，这样更是无办法生存。
陈茂形容，大陆NGO的注册或规管非常严格，再出台更多条款限制，无疑是“开倒头车”。
陈茂说：境外NGO政策应该是想控制独立的NGO，其实这个法例不应由政府来定，应该由社会去定义符不符合原则、道德等各方面。不单止是没有注册的NGO，已注册的NGO要这样做，行政费已花很多了，根本不能办公。犹如政府部门下的小单位，社会没有发展，反而倒退。
今年3月在北京举行的人大会议上，全国人大发言人傅莹公开指将立法监管境外机构驻华的NGO。及后，有关规管的文件内容，已提交全国人大常委会审议。当中规定境外机构NGO在华“临时活动”须每年申报一次；在华设立代表机构须5年1次，而且必须到公安机关登记。而且，这类境外的NGO，即使在华设有机构，不得在中国境内募捐或接受中国境内的捐赠。
几乎同一时间，大陆接连发生NGO受到打压事件，当中包括专注妇女权益的“杭州蔚之鸣”。该机构的5名女权人士，在国际妇女节前夕，因准备发起宣扬防止公交车性骚扰活动，被当局以“涉嫌寻衅滋事罪”刑拘，羁押了37天才释放。
“杭州蔚之鸣”负责人武嵘嵘向记者反映，事件发生后，机构不能运作，其中她负责的杭州办事处已完全关停。
武嵘嵘说：目前这种情况要重新开，不会立即就实现的事情。因为之前他们跟我谈过一次，说理解我们的初衷是好的，但也是要看机遇的，所以我们相当于这几个月没有开展工作的空间。
“中国基金会评价榜”是由爱聚公益创新机构、罕见病发展中心（CORD）、乐龄合作社、社会资源研究所（SRI）、新公民计画等5家NGO，于2013年联合发起的一项倡导活动，通过抽样和调研，推动基金会和NGO合作。
本届评价榜调研从2015年6月1日正式启动，截止到8月20日，合计80天。邀请抽样的600多家NGO对过去两年内的资助方展开评价，包括涉及到平等合作、组织发展、资源共建等方面指标。
