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助理国务卿:美不接受中国例外主义

美国负责亚太事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔星期三晚上在纽约表示,习近平与马英九会晤符合美国一贯提倡的两岸直接接触,美国不能接受中国例外主义,南中国海里的礁石并不重要,重要的是中国必须遵守国际体系200年发展起来的规则。下面是VOA卫视节目主持人连线美国之音驻纽约记者方冰的对话内容。

拉塞尔助卿对中国国家主席习近平和台湾总统马英九将在新加坡会晤有什么评论?

方冰:他说,这符合美国鼓励两岸进行直接和建设性接触的一贯政策。他是这么说的:

“当我们从台北和北京听说马英九和习近平将会晤的消息时,我的第一个反应就是,嘿,这是符合美国一贯鼓励北京和台北的方向,就是本着促进海峡两岸稳定和经济机遇,本着台海两岸人民都支持的相互尊重的精神,进行直接和建设性的接触。”

他说,他注意到了这次会晤举行的时机正值台湾即将举行总统大选。他不知道会有什么政治影响。但他表示美国关心会晤是否会继续过去几年两岸关系缓和的积极势头;美国虽然在台湾政治竞选中不选边,但美国在台湾的民主制度、经济等方面有重大利益,美国基于一个中国政策,非常重视台湾的安全和两岸的稳定。

主持人:拉塞尔助卿昨晚花了很多时间谈南中国海主权争端问题。他的主要观点是什么?

方冰:他强调了中国遵守国际规则的重要性,他指出,这是国际体系200年发展起来的规则和普世价值,他说,南中国海的礁石并不重要,重要的是规则。美国不接受中国例外主义,中国是世界舞台上大国,这在国际法规中没有先例。

拉塞尔助卿还表示,习近平访美时表示承诺不会对南中国海的人造岛军事化,这项承诺能不能兑现,是观察南中国海争端能否缓和的一个关键性指标。他是这么说的:

“简单说就是停止围填修建和对中国基地的军事化,将是中国表达其寻求和平方式解决问题的意愿的明确无误和强大的信号。”

主持人:据说与会者问拉塞尔助卿为什么中国在这个时间点上加紧建岛,他是怎么回答的?

方冰:他说,中国是想制造既成事实。中国一直在关注海牙国际海洋法庭正在进行的法律程序,因为菲律宾提出了涉及9段线等四个方面的案件。中国强力反驳,认为这是主权问题,国际法庭没有司法管辖权来审这个案子。而国际海洋法庭审议了中国的理由,几个星期前,断然拒绝了中国的说辞,现在国际法庭将审理菲律宾的案子,并会对9段线作出裁决。国际法庭对这个案件的裁决不仅对中国的海洋权,而且对中共领导人为之投入的面子有巨大影响,他是这么说的。

“因为中国是海洋法的缔约国,国际法庭的裁决对其绝对有约束力,是终审,不能上诉。因此,有人推测,为什么这一切发展得这么快是中国想在裁决作出之前造成既成事实。”

拉塞尔说,其实解决主权问题和解决海洋申索问题是由根本区别的。前者必须通过国际关系来解决,而后者则要通过联合国海洋法来解决。他说,美国不介入任何主权争端;美国虽然没有签署海洋法但却在执行;中国签署批准了海洋法,该法对中国有约束力。

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