中共十八大的五中全会星期一将在北京举行。（AFP）
中共十八大的五中全会星期一将在北京举行。许多分析认为，这次五中全会的焦点议题，将集中在以经济议题为主的十三五计划，以及为中共十九大做铺垫的人事安排。
周一，两百多位中共十八届中央委员会成员将聚集在北京，参加五中全会的会议。纽约时报星期天报道说，这些被称为全会的会议不容忽视，很多重大议题和重要决策，都是在这种全会中进行。报道引述消息说，今年的五中全会，北京将通过十三五计划，以便在明年人大会议上获正式批准。另一个重要议题，则可能对人事做出调整。该报道引述美国中国问题观察者的话说，中共所有重要人事变动，都在四中或五中全会进行。
旅美政治学者王军涛博士表示，这次五中全会上，习近平可能对过往中共提拔官员的规则进行变更，以保证他对中共十九大的人事安排。
“反腐重要的要解决的问题，就是要保证习近平对十九大的掌控。所以这次人事规则上的变更是一个看法，可能要通过这个办法，让一些人可以快速上到一些岗位。”
过去二十年，中共形成了一个政治局常委所谓七上八下的惯例，即现任常委成员到68岁的时候不再担任常委。目前中共政治局常委中，有五人年龄将在明年过线，包括张德江、俞正声、张高丽、刘云山和王岐山。
纽约时报的报道引述一些专家的看法说，五中全会可能会改变一些规则，让王岐山可以继续担任政治局常委，以继续推动中共的反腐运动。不过王军涛分析说，习近平未必需要采取这么大动作来维持王岐山的地位，因为中共体制下有很多方法，也可以起到同样效果。对另一个外界关注的焦点，十三五计划的制定，王军涛认为，有关土地政策的改革可能是关注焦点之一。
“新五年规划，关于经济速度和产业结构调整都是重点，但在改革方面，最重要的是看是否会让一些原来国家掌控的资源，进入市场。”
西方媒体普遍更关注中共制定十三五计划的经济增长数字。今年第三季度，中国GDP增长6.9%，是过去近二十年来的最低点。美国南卡州立大学教授谢田认为，中国十三五制定的增长目标，可能会在6.5%到7%之间。
“现在已经放出风声，说是六点五，可能会在六点八左右吧。但实际上如果刨除虚假和无效率投资，真正的增长肯定在3%以下。”
他表示，十三五计划中最重要的部分可能还是经济，因为持续的经济增长放缓，将损害中共执政的合法性，“共产党自己的话讲‘经济基础决定上层建筑’，所以经济不好的话，那就不是哪一派上去下去，而是整个共产党都会面临问题。”
外媒分析说，中国的新政策将在刺激增长和进行体制改革的矛盾中进行。许多著名投资银行和经济研究机构，则估计中国将把未来几年的最低经济增长目标确定在6.5%，并推动中国向以消费主导的经济增长模式转变。
