一场新的大跃进，即国有企业资产的证券化，正在中华大地上轰轰烈烈上演。刚刚压垮骆驼“中国股市”的上市公司中国核电、国泰君安，就是这一大跃进的两大步。很少会有人将这一大跃进运动与国企私有化联系起来，但两者的联系尽管很隐晦，却尽在不言中。
今年4月，国务院国资委发布《关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知》，要求“央企要加大内部资源整合力度，推动相关子企业整合发展，并加大资本运作力度，推动资产证券化，用好市值管理手段，盘活上市公司资源，实现资产价值最大化”。中国国企的最高监管机构，竟然以“增收节支工作”的名义，为国有资产证券化开了绿灯。
目前全国已有20个省市出台了国有资产证券化比例的目标，这个比例目标一般均在50%以上。据保守估算，到今年末，全国地方国有资产证券化规模将比目前增长5.3万亿元，这个增量相当于截至2013年底A股总市值的22.3%。
要在剩下半年时间里实现如此“远大的理想”，非大跃进而何？光是地方国有资产证券化，就会将截至2013年底A股总市值膨胀两成。央企拥有资产证券化的优先权，眼下有大批央企正排队准备上市。比如中国核建，本来说好7月份上市。但现在股灾方兴，皮之不存，毛将焉附？官场中人好大喜功，制订政策与确立目标严重脱离实际，由此可见一斑。
官方何以突然推出一项国有资产证券化政策，并且搞成一场全国大跃进，此事值得研究。国有资产证券化是中共中央的一项战略部署，属于产权制度改革范畴，目的在于习近平定调的“积极发展混合所有制经济”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，将来管理国有资产要“以管资本为主”，国有资本要更多地投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。国有资产证券化，提高了国资的流动性，将来国资可以根据领导人意图流向需要它去的地方。
但很少有人会意识到，国有资产证券化为国企私有化创造了条件，将来领导人只需轻轻一推，国企就迈过了私有化门槛。如果国有资本真的在市场上流动起来，国企与民企之间的界限就会变得相当模糊。就算在重要行业和关键领域的国企，国资也可能为社会资本所稀释，并且变得可被替代。到时候，这样的国企是否私有化，就仅仅在国家领导人的一闪念之间，也就成了一项相当普通的改革议题。
国企改革走“积极发展混合所有制经济”的路子，这是习近平定的调子，习在内心是否赞成国企私有化，目前很难判断。在公开讲话中，习近平强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，俨然是反对私有化的。国企对中共有两其两面性：一方面它是宏观调控、应对经济社会风险的工具，另一方面它效率低下。一时之间，习近平对国企也很难作出终极取舍。
但习近平将国企扭成一种所谓“混合所有制经济”形态，是一种进可攻、退可守的安排。在朱镕基担任国务院总理时代，中国各级政府以“抓大放小”为口号，搞了第一场国企私有化的大跃进。当时很多地方官商勾结，官方喊出了“经营者持大股”、“靓女先嫁”等口号，公开将国有资产奉打折卖给经营者，引发民怨沸腾。习近平可能不想这么干，但中国需要继续推动国企产权制度改革，这项历史性任务摆在习近平面前，他必须作出决断。将国有资产证券化，国企的属性就变得相当模糊，向左走还是向右走，就看人们根据需要作出选择了。
这是一场静悄悄的巨变，它不等于国企私有化，但它已经到了第二轮私有化的最后一公里。人们不会忘记，习近平主导了一个加强党对国企领导的决定，其实这并不影响国企向私有化目标接近。混合所有制经济、国有资产证券化是一种经济体制上的巨变，而党对国企的领导仅仅是一项“与时俱进”的政策。所谓“与时俱进”，就是随时可以改变。
