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外媒:中国在市场和计划间摇摆

中共高层即将在北戴河召开年度会议。在市场经济和计划管制之间,中国领导层何去何从?德国《世界报》记者前往当地进行报道。而瑞士《苏黎世报》则分析了稳定与改革在北京政府的心中究竟各有多少分量。

中共高层即将在北戴河召开会议,为第13个五年计划设定基调。德国《世界报》(Die Welt)驻华记者前往当地,感受到不同寻常的紧张气氛。

“外国人必须将护照交给官员扫描。从北京抵达这个度假地的两小时高铁旅程也如同过刀山一般艰险。旅客在火车站就要被四次查验证件,打车去海边宾馆的时候还要第五次出示。

管控无所不在。7月初武装海岸警卫船就在海湾下锚,组成一个半圆状包围圈,以防范来自海上的侵袭。当地人表示,在腹地山丘上还加强了防空力量。而此时'首长们'还根本没到。传统上,他们都在8月初才来这里进行年度闭门游泳会议。”

文章作者指出,今年的北戴河将成为习近平的舞台,而第13个五年计划也将是习近平治下的第一份五年计划。习近平提出,在2021年之前让中国成为在世界拥有话语权、军事强大的地区大国,民众达到中等富裕水平。到2049年,中国将在所有领域都崛起成为一个发达的全球强国。

“这些听起来非常雄心勃勃。但是中国内部的忧虑却与日俱增,担心在这位专注意识形态的总书记领导下,社会主义计划经济者和国企捍卫者可能再次获得更多影响力。

……最关键的问题是:中共希望更多计划还是更多市场?1954年以来,中国首次在宣扬五年计划时将重点放在国外。国企和各部委希望削减庞大的工业产能过剩,并更希望将这些经济力转移到丝路一带的发展中国家去。”

《世界报》记者表示,中国国内也不乏支持推进改革的声音。中国国家行政管理学院教授汪玉凯就指出,类似文革、大跃进等严重错误都是在国家在意识形态上“左倾”的后果。

“人民共和国现在带着紧张的心情等待着这场权力和市场政治的海滨大戏上演。如果媒体开始报道,一小群官员如同每年那样接见为国家作出贡献的一些民众代表。那么最晚到这个时候,全中国都会知道,北京领导层也去游泳了-带着新一份五年计划。”

股市“维稳”是对是错?

瑞士《新苏黎世报》(Neue Zürcher Zeitung)周一(7月27日)发表文章,引述知名咨询公司环球通视(IHS Global Insight)中国问题专家、经济学家布莱恩·杰克逊(Brian Jackson)的观点,探讨中国领导人对于稳定的重视及其改革意愿。

“正如其他许多经济学家一样,杰克逊也提出了这样的问题:中国政府对于股票市场的干预是否意味着脱离了计划中的经济改革。北京掌权者在2013年年底的三中全会上曾满口应承,今后市场将扮演更为重要的角色。但是,为了稳定股票市场而拿出紧张仓猝、有些甚至是毫无章法的应对措施之时,这些(改革)计划很快就被抛诸脑后。最为关键的一项措施是,大约一半股票停牌。杰克逊表示,这就是干脆冻结了市场。显然中国掌权者对于市场力量的信任是极其有限的。”

尽管如此,杰克逊并不否认中国政府确实具有实施经济改革的意愿,并以中国对外资开放部分市场领域,以及此前被国企主导的银行领域逐步向民间资本开放为例。此外,杰克逊认为,股市动荡对于中国整体经济不会产生影响。

“因为作为企业融资和资产投资手段,股票在中国扮演的角色与美国和一些欧洲国家相比非常微弱。大约每两个美国人中就有一个人持有股票,而中国的比例是6%。杰克逊认为,在经历了跌宕起伏之后,股市会逐步发展成为企业筹集资本的所在。在这一点上,中国商业银行仍然扮演主导性角色,而影子银行则日益失去重要性。”
 

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