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可望开放二胎民众生育意愿已低靡

人们生二胎意愿不高,将来政府的计生标语或许是这样的

(博谈网记者苏智敏报道)日前有媒体透露可能在年内开始实施全面二孩政策,虽然官方对此并无明确回应,但调查显示,民众生育意愿偏低,而这主要跟生活水平有关。

开放二孩生育呼声高

日前,据《第一财经日报》报导,一位不愿透露姓名的参与政策调研人士向该报记者透露,包括国家卫生和计划生育委员会(下称“卫计委”)在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。如果推进顺利,全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。

但卫计委新闻发言人宋树立对此消息没有明确回应,只表示最新口径以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。而卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄则对《第一财经日报》表示,将进一步调整完善生育政策的研究论证工作,同时强调“权衡利弊,审慎决策”,“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”这类较不清晰的回应。

近年来,一些人口专家提出全面放开二孩政策,因为中国的计生政策实施30多年后,社会老龄化和人口萎缩的现象都日益严重。据卫计委7月份公布的最新数据,2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16.5%,比2010年降低0.1个百分点,低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口则从2010年13.3%提升到2014年15.5%。劳动人口从2011年开始连三年净减少。

2014年12月在中国人口研究及生育政策研讨会上,就有39名人口学者联名提交全面放开二孩生育限制的建议。书南京大学人口学者陈友华接受《第一财经日报》采访时也表示,日本因为少子老龄化导致的经济停滞值得中国警醒。

虽然中国政府已实施“单独二孩”政策,即一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子,但民众意愿不高。从去年实施到今年5月底,据统计,申请再生育的比例仅在13%左右。更令人担忧的是,中国社科院、人民大学等多家研究机构的调查显示,中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿都偏低。

生活水平低孩子养不起

“十年后的计生标语”

生二胎意愿不高的原因,德国之声专栏作者泽林指出,因为花销太高,加上下班后能用来照顾多一个孩子的时间太少,而且人们对开销与工作的重视更胜于下一代。他认为如果中国要扭转劳动人口减少的劣势,不仅需要放松一胎化政策,生活水平也必须有所提升。

网友的回复也和泽林的观点相似,四川网友“蠢蠢欲动之蠢蠢欲动”表示:“这么高的物价和这么低的福利,放开了也没几个生得起!”

中国人民大学政治学教授张鸣则在微博上说:“即使年内能放开全面二胎,也已经晚了,别说全面二胎,就是随便生,也没有多少人会生。长期的一胎化导致育儿的成本如此之高,很多人已经养不起第二个孩子了。”引来不少网友认同与转发。

另外,由于当时实行一胎化时,出现了许多被认为很残暴的标语,现在也有网友将这些标语修改后,称为“十年后的计生标语”:

“怀上来、生出来、养起来,就是不能打下来!”

“生男生女都一样,不然儿子没对像。”

“农村要想富,多生孩子能种树。”

“一人拒绝多生,全村人工受精。”

“该生不生,后悔一生。该养不养,老无所养。”

“二胎奖,一胎罚,丁克不育都该抓。”

计生受害者政府应赔偿

全面二孩政策的呼吁不断响起,即意味一胎化政策可能走入尾声。不过由于实行一胎化政策以来,因政府的强力推行,使各种残暴血腥的措施出现,例如非法拘禁、强制堕胎、拆毁房屋等,造成许多孕妇及已满数月的腹中胎儿死亡,同时也使许多不被社会承认其客观存在的“黑户”出现。

BBC刊了一篇由山西网友林榕杰所写的文章,他认为计划生育受害者有权向政府要求赔偿。文中举2009年山东聊城市冠县一位怀胎9个月的孕妇为例,她因“计划外怀孕,被数十位计生办干部强行引产,注射引产针后,导致母子双亡。其他因这政策而倾家荡产或家破人亡的也大有人在。”

林榕杰认为政府如果实质性否定了计生政策,那就应该对受害者进行赔偿与道歉,即使有些受害者已离世。他还提到计划生育政策并未公平执行过,部分官员与其他特权者依然能摆脱计划生育的限制。

文中还提到有些地方的计划生育已变成“罚款生育”,低层民众即便勉强缴纳罚款,生活也因此陷于困顿中。另外,对于大量超生罚款去向成谜,他也质疑这已成为计生部门及相关官员的敛财工具,或许隐藏着巨大腐败。

对于林榕杰提出政府应赔偿的观点,有网友认为很难成功,因为“对方是政府”,老百姓自求多福就好。

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