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为什么共产党的新《安全法》对中国是坏消息

(博谈网记者欧阳剑编译报道)《大赦国际》东亚地区主任Nicholas Bequelin (林伟)7月3日在《CNN》发文,指出中国最新的《国家安全法》公开将维持党的独裁统治和保护‌‌‌‌“人民民主专政‌‌‌‌”与国家安全绑在了一起,彰显出保护党的绝对权力的野心,以及党害怕失去对权力掌控的恐惧。以下为原文译文。

中国共产党即将失去对权力的控制吗?

看看中国最新的《国家安全法》里面列出的政治,经济和社会问题,这样想真的情有可原。

从‌‌‌‌“社会矛盾‌‌‌‌”到食品安全,从环境危机到外国宗教,从互联网到外太空,在新法律中,中国人的活动几乎没有什么不包括在国家安全的风险之下。

在某种程度上,这是出于这样的事实:该法律公开将维持党的独裁统治和保护‌‌‌‌“人民民主专政‌‌‌‌”与国家安全绑在了一起。

通常,中国的法律都试图营造一个由正式的国家机构掌权控制的假象—而党的角色仅限于提供‌‌‌‌“领导‌‌‌‌”—但是,这个新的国家安全法则是非常明显地彰显出保护党的绝对权力的野心。

这对无数被以莫须有的国家安全罪名而投入监狱的活动人士,政府批评人士,和人权捍卫者们来说不是新消息。例如,以‌‌‌‌“扇颠罪‌‌‌‌”被判刑11年的诺贝尔和平奖得主刘晓波,以‌‌‌‌“分裂罪‌‌‌‌”被叛终身监禁的维吾尔经济学家伊力哈木·土赫提,以及以‌‌‌‌“泄漏国家机密罪‌‌‌‌”被判刑7年的资深记者高瑜。

镇压

自从2012年底掌权以来,习近平已经加强了对活动人士和异见人士的镇压,加大了对民间社会团体的镇压力度,加强了对互联网的审查和对社交媒体的监控,并敦促党要抵御所谓‌‌‌‌“西方思想‌‌‌‌”例如法律和媒体自由的影响。

但是,这个新的法律已经远远地超过了中国的国家专政传统上打击的对象。

外国公司,互联网用户,服务供应商和金融机构,都只是那些在更大的法律不确定下运作的部门之一,将始终面临着被这个含糊其辞的国家安全法制裁的风险。

例如,该法中第19条的措辞,规定了‌‌‌‌“国家维持基本经济制度和社会主义市场的秩序。。。保护影响民生。。。以及其他主要经济利益的重要行业和领域的安全。‌‌‌‌”

在缺乏独立司法的前提下,当局将自由地为国家安全定义什么是‌‌‌‌“重要行业‌‌‌‌”或‌‌‌‌“主要经济利益‌‌‌‌”。

长期的意图

通过将‌‌‌‌“海床‌‌‌‌”,南极和外太空都列入国家安全利益,新法也必然使中国的远邦近邻都对中国的长期意图更加不安。

更糟的是,新法只是更大的国家安全框架之下的一部分。

除了去年通过的反间谍法,里面几乎把所有的范围都定为了‌‌‌‌“国家机密‌‌‌‌”,现在当局正在审阅另外三个与国家安全相关的法律:反恐怖法,在第一稿中规定所有在中国运营的互联网公司向当局提供后门访问和加密钥匙;外国资助的非政府组织(NGO)法,这将使警察直接掌管所有的非政府组织;还有一个外国投资法,这将对外国投资人制定更广泛的国家安全审查。

事实上,国家安全的窒息后果带来的症状已经很明显了:国家安全机构执掌这么大的权力,起草者显然不能同意谁应该做最高的主管。

该法没有规定人们预料中的新成立的国家安全委员会为主管机关,而只是提及了未指定的‌‌‌‌“中央国家安全领导机构‌‌‌‌”,为未来的幕后权斗敞开了大门。

虽然习近平以其猛烈的反腐败运动最为著称,但是这个雄心勃勃的国家安全议程的推广是自从他主政以来更大范围的强硬政治的核心部分—这恰恰是加强了共产党的控制。

这将使改革—以及解决中国的非常现实的增长痛苦—变得更加困难。

原文阅读:Why the Communist Party's new security law is bad news for China

 

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