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裴敏欣:接下来香港与北京的政治抗争

(博谈网记者赵亮编译)香港立法会议员否决了北京的提案——用另一个同样不民主的版本替代香港现行不民主的选举制度。中国领导人不会对这次失利就此罢休。

那些与中国共产党打过交道的人知道,中国的统治者通常都是为所欲为,当无法做到时,他们也很少会罢休。因此,在香港立法会亲民主派议员否决了北京的提案后,我们应该预期的一件事是:这并不是故事的结束。

2014年8月,中国政府宣布香港下一任行政长官将由民选,但是,候选人需要经过一个特别委员会的筛选,该委员会大部分由亲北京的人组成。目前,香港行政长官是由一个1200名地方名流组成的委员会选举产生。在香港市民心目中,现有体制的设计是为了产生一个听命于北京、而非香港人民的政府。自从中国政府正式表示要(让香港)实行“普选”以来,许多香港居民认为北京新的选举计划违背了自己的承诺。由于无法直接向北京施压,在香港,抗议者们走上街头,在去年十月和十一月阻断了香港一些最繁忙的区域。

当这些对峙去年十二月以和平结束后,所有人的目光都转向了下一轮的抗争——香港立法会是否会通过北京提出的选举方案。该计划要获得通过,需得到至少四名亲民主派议员的支持。尽管哄骗了几个月,但北京未能转变其中任何一位议员。

中国领导人不大可能会被动地接受这次挫败。他们不会考虑任何的让步,例如提出一个更加民主的方案,因为这样做可能被视为投降。相反,他们会试图去赢得胜利,挽回“面子”,并表明他们已夺回了上风。在短期内,最简单的方法是用公关攻势,把香港亲民主派描绘成不爱国的忘恩负义者,他们扔掉了一个可以改善政府制度的宝贵机会。抹黑香港亲民主派力量的形象,甚至可能会攻击立法会委员个人。几年前,一名亲民主派立法会议员在广东省因“光顾”一名妓女被捕。当2016年9月举行立法会选举时,这些中伤的手法可能会被用来削弱那些藐视北京意志的立法会议员。

北京的强硬派可能想试图通过经济手段来惩罚香港,例如减少赴港的大陆游客数量,或减少与香港的商贸。但这样做代价高昂,因此也不大可能。北京最看重的是稳定。经济上挤压香港可能会适得其反,香港居民会因他们的经济厄运怪罪北京及其代理政府。而且,由于香港与内地的经济紧密相联,惩罚香港不可能不伤及大陆。

不教训香港也同样不大可能。中国领导人在香港遭受罕见的羞辱后,会决心重树自己的权威。一种选择是,他们可能会通过旨在遏制政治性组织和持不同政见者的国家安全法。2003年,北京在香港50万人上街抗议后不得不搁置通过该法律。可以肯定,强行让这个有争议的法律通过立法会,虽然可行,但带有巨大风险。这可能再次引来成千上万的抗议者走上街头。然而,如果北京能挺过这场风暴,许多人会把这视为中共一个决定性的胜利——最终在这块叛逆的前英国殖民地上确立了其绝对权威。

在接下来的抗争中,亲民主力量将大部分处于守势。为了回应北京的攻势,他们将主要依赖于香港的司法独立和保障公众意见。但他们并非完全无能为力。在短期内,他们的首要任务是迫使香港现任行政长官梁振英给出真正的计划,以解决香港严重的经济和社会问题,例如不断上涨的房价、飙涨的不平等性及缺乏一个社会安全网络。

梁振英不能证明他的能力和领导力将削弱北京想要的,扩大对香港民主的支持。最重要的是,亲民主力量必须在明年的立法会选举中赢得足够席位,来展示他们的事业“健在”。

在这场大卫与歌利亚的战斗中,毫无疑问国际社会希望哪方胜出。但在现实世界中,我们必须意识到大卫并不总是占上风。

(本文译自美国加州克莱蒙特•麦肯纳学院政府学教授裴敏欣于6月19日发表在《财富》上的评论文章,题为“接下来香港与中国的政治抗争”。)

原文Hong Kong’s coming political battle with China

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