VOA有问必答：美国国会为何分成参众两院？

今天的VOA有问必答，要回答美国之音观众有关於美国国会参议院以及众议院的疑问。邀请到的专家，一位是社会学家龚小夏博士，另一位是美国之音国会记者杨晨。

VOA卫视观众发问：

参议院与众议院的区别？查一下知道一个是按行政州，一个是按人口数。两个议院是如何工作的，如何参与政府决策？两个议院的关系？多数党领袖的作用？政党领袖能否直接跳出来参选总统？

龚小夏说美国国会与英国议会的确有渊源，但多年来已经有所转变，英国的上议院已失去实权，但美国参众两院都有立法的权力，而每州都选出两名参议员，众议员的数目则是按照人口来投票。杨晨举例，众议院就像是热咖啡，参议院就像是咖啡杯下的盘子，能够稍微冷却一下，众议院代表地方选区的利益，而参议院则更能从国家整体着眼来立法。

龚小夏认为，国会能够制衡总统的权力，所以像奥巴马总统的移民改革，就在国会当中受到反对党威胁删除预算。杨晨指出国汇需要审查的法案众多，甚至有一万多件，但最终能通过的少之又少，上届国会仅通过百分之三。龚小夏认为，效率低是美国民主的特点，但政府能够做好事的效率低，代表能做坏事效率也低。

河北的赵先生询问，中国现实情况是否可能出现美国的代议政治。龚小夏认为代议政治能够代表人民的声音，中国的政治体制正是缺少这一点。

（美国之音  吴心欣，黄耀毅）