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腐败下的增长:“曲线救国”?

《新苏黎世报》和《法兰克福汇报》近日都关注了中国腐败问题。两篇报道分别探讨了习近平的反腐斗争,以及中国是如何在严重的腐败之下实现多年来的经济高速增长的。

“‘良政’的理念认为,腐败对于经济发展有害,无法与有效的发展政策相结合。事实上,严重的腐败在大部分可见案例中都对投资、生产力和竞争力产生负面影响。然而中国的发展似乎与上述判断相悖”,《法兰克福汇报》1月18日经济版的一篇文章在开头这样写道。

文章称,“透明国际”数年来一直记录着中国大规模、系统性的腐败现象。近来中纪委也用露骨的事例证实了这一点。“在严重的腐败之下,该如何对中国35年来的经济高速发展做出解释呢?”

针对这一腐败悖论,政治学者魏德安(Andrew Wedeman)在2012年做出了一个与众不同的分析。文章称,魏德安认为,腐败制度平行成为了中国经济发展的一部分。……政治势力定期要求获得企业盈利的一部分,并以发展和促进稳定的行政措施作为交换。特别是在经济扩张时期,这不一定会影响增长。

“权贵和商界的这种协议也在中国经济发展良好的地区起了决定性作用。在这些地区,政治势力有强烈的动力,来实施一种有利于公司扩张的监管政策。中共权贵始终有权力阻止经济变革和企业倡议。只有让权贵们获得致富和在物质上参与的机会……才能扫除(发展)道路上的障碍。社会上的官商共谋在老的国有制度外,给了经济倡议更多的自由空间。”

“结果是中国在很多方面逐渐发展成为了一个大集市,其中系统性的用政治势力换取经济好处。权贵阶层的政治势力转化成为了私有财产。中共政治精英也因此适应了发生改变的经济环境,并产生了一种”权贵资本主义“--政治权力和资本紧密结合,推动经济扩张。”

“习近平为自己而战”

新年伊始,习近平反腐斗争又有新发展:国安部副部长马建落马。《新苏黎世报》1月19日国际版的一篇文章由此谈到了这场轰轰烈烈的反腐运动:在圣诞节前不久,前国家主席胡锦涛的亲信令计划落马,由于令计划属于团派--团派是胡锦涛的政治势力基础,因此有担心,包括总理李克强在内的整个团派都可能面临危险。

文章写道,薄熙来、徐才厚以及最近几周落马的周永康、令计划和马建都是习近平的敌手。“当他(习近平)废掉他们(薄、徐、周、令、马)和他们的人脉网络,相比较是为了一个廉洁而值得信任的政府和执政管理,他更多是为了自己的权力地位。没有独立的司法,反腐斗争根本不可能取得胜利。只要合法和非法是由党内高层的强权政治标准而决定,那么任何反腐斗争都是无效的。”

在过去两年,习近平展开反腐运动,以挽救受到腐败威胁的党形象。文章称,根据中纪委信息,7万名官员在过去一年中因腐败问题受罚。在官员中,害怕被纪委盯上的恐惧蔓延。据美国方面估计,官员们在购买奢侈品和房产时的克制表现已经对国内生产总值造成了负面影响。

“尽管如此,单独地、不透明地由党内权力圈子操纵的习近平反腐运动无法给人一种当局和政府对于民众真正承担起问责义务的改革印象。反腐斗争看起来更像是一种毛泽东式的、为进行内部清算和加强自身权力的政治运动。”

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