中纪委，国家最高权力机关的“锦衣卫”？

中国的“议会”——全国人大和政协如今也成为反腐运动的主要目标。中纪委在加强反腐监控的范围和力度同时，也必须面对公众的质疑。

中国共产党的反腐监督机构--中共中央纪律检查委员会本周五（12月12日）宣布，将首次在包括全国人大、全国政协在内的多个国家机关派驻监管机构。法新社报道称，这种做法显示了共产党高于国家机关的主导地位。

从立法机关到政府和军队，中国共产党牢牢掌控着所有执政机关。中央政治局常委会议于本周四审议通过了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，决定在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等对党和国家政治生活具有重要影响的7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。中纪委纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清通过该机构官方网站表示，这是中纪委首次向人大、政协机关派驻。

中国人大也被视为“橡皮图章议会”

出人意料的一步

中国人大也被视为“橡皮图章议会”，宪法规定它是中国“最高的权力机构。”中纪委将要进驻的还包括中央办公厅和中央组织部。它们是负责管理官员绩效考核和决定晋升的机构。法新社报道称，中纪委的最新决定是中国反腐进程又一个出人意料的部署。

陈文清指出：“中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要，近年来发生的一些腐败案件造成了恶劣社会影响，加强监督非常必要和迫切。”此次在中央一级党和国家机关“全覆盖”的新设中央纪委派驻机构，目的是“切实加强对有关部门和单位领导班子及其成员的监督。”

“腾出手来”查处干部

中国官媒新华社随即报道称，在过去实际工作中，由于对派驻机构职责规定不具体且主业不突出，加上一些中央部门内设机关纪委力量薄弱，导致多数派驻机构承担了驻在部门大量党风廉政建设日常工作，监督浮在表面，流于形式。现在，派驻机构要“腾出手来，把监督重点放在驻在部门领导班子、中管干部和司局级干部。”陈文清表示，派驻机构必要时可以直接调查处级及以下干部违犯党纪的案件。为了防止利益羁绊，派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真向新华社表示，中央纪委的最新举措表明，“信任不能代替监督”。但同时派驻机构也要带头强化自我监督，以“‘自身硬、自身净’更加有力的推动其监督职能。”

习近平的反腐运动已经延伸至国家最高权力机关

中国国家领导人习近平两年前上台后，开始了一次大规模的反腐运动。到目前为止，被查处的最高级别官员就是前中共政治局常委、政法委主席周永康。12月5日，中共中央通过了中纪委关于周永康的审查报告，决定开除周的党籍，将其移送司法机关处理。最高人民检察院表示对其立案侦查，予以逮捕。

对“锦衣卫”的质疑

习近平曾表示，此次反腐运动的目标包括“老虎”(高级别官员)和“苍蝇”（一般级别官员）。但有批评的声音指出，反腐运动的背后是一场浩大的打击政治敌人的行动。另外，中共也没有推出从根本上防止腐败的措施，比如勒令官员公开个人财产状况。

中纪委的最新决定也引起了公众的广泛讨论。有不少民众称中纪委向国家机关派驻是现代版“锦衣卫”。署名为“沙子口3306艇”的新浪微博用户评论称：“孩子监督父亲，左手监督右手，逗你玩……吃人家的，喝人家的，还监督人家，可能吗？”名为“南山老表”的用户表示：“累死纪检委。让我来监督，让社会人来监督，免费，不要国家出钱。公开财产，言论自由。”署名“霞龙513”的用户则提出了许多人的问题：“谁来监督中纪委？？？”。