原来他们的“法治”不过是党手中的一根拐棍，是在党的指挥下去“治理”老百姓而已。
坚持一党专政的中共，从来不把法治放在眼里，党的领导高于一切，“法”不过是橱窗里陈列的一个玩具而已。如今居然把“法治”作为四中全会的主题，好像真要实行“法治”了，这倒是个新鲜事，怎不令人兴奋呢？
如今从四中全会的《公报》上看，果然连篇累牍都是“法”字。这种玩弄词藻，堆砌文字，本是中共幕僚的拿手好戏，这篇《公报》尤其令人眼花撩乱，可惜是“下笔千言，离题万里”，反倒越走越远了。为什么这样说呢？
中国之所以至今没有法治，唯一的关键是“党”比“法”大，“党”在“法”之上。共产党是领导一切的。党中央下面有个“政法委”，“政法委”下面是“公、检、法”。按辈份“排座次”，“法”是党的孙子。在共产党“领导一切”的这个“大家庭”里，孙子怎能有权力治理整个“家庭”呢？也正是因为“辈份”不同，所以在“反腐”中，凡有大官，都得先由中纪委执行党的“家法”，把这个大官予以“双规”；“双规”完毕之后，再移送给“公检法”去走一次“侦察”、“起诉”、“审判”的过场。如果不是中纪委先施“家法”，当“孙子”的“公、检、法”是无权对“父辈”或“祖辈”的贪官实行法治的。这不就是“党比法大”吗？
什么叫“法治”？“法治”就是宪法和法律具有至高无上的地位。在法治国家，一个公民都可把国家元首或政府首脑告上法庭。这种事情在当今的中华人民共和国能行得通吗？恐怕连做梦都做不出这样的“中国梦”来。
一个国家，只要有一个人站在法律之外，就不能叫作“法治”，而只能属于“人治”。所以中国历朝不论多么严刑峻法，都不是“法治”，因为皇帝是站在法律之上的。他“一言而为天下法”，只能算是“人治”。中国虽然叫作“人民共和国”，但是“人民”恰恰缺乏人权，“共和”也根本谈不到。
应该说，现在中南海也的确想改变一下目前这种纲纪败坏的乱象，也想在世界面前挽回一点大小官员无法无天的可耻形象。所以从《公报》的文字看，他们在法律这个界面上，也真是下了些功夫。这些举措，大概会在“公检法”的具体业务上有些改进，果能如此，当然也是一种进步。但是从“人治”到“法治”这个过程看，应该很客观地说，不但没有进步，而且还退步了。
为什么呢？证据如下：
中华人民共和国宪法总纲第五条规定：
“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”
中国共产党章程总纲：
“党必须在宪法和法律的范围内活动。”
上述两条，其实就是“法”在“党”之上，“法”比“党”大。这是国家根本大法，是中共党的“家规”。这些文字当然都是写给世人看的，中共从来也没有遵守过。毛泽东自称“无法无天”，其实他的接班人也都把毛的遗训当作传家宝，同样是无法无天。但这些白纸黑字毕竟都是中共自己写的。令人注意的是这次十八届四中全会是专门为“依法治国”而召开的，居然连早已成文的国法家规都抛到九霄云外，哪怕作为橱窗的陈列品都不肯摆放一下，这就说明这次全会在历史进程中没有前进，反而后退了一步，连过去承认的东西都丢开了。整个《公报》几乎通篇都是“党的领导”，像小和尚诵念“阿弥陀佛”一般，唯恐人们忘了“党比法大”。本文起草时，我们还没有看到四中全会的其他文件。即使其他文件尚未忘记上述两条国法家规，也不过是原地踏步而已。实际上四中全会所强调的“法治”，无非是为了加强一党专政，而决不会真正把“法”的地位提到“党”之上，因为《公报》已经说得明明白白：
“社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。原来他们的“法治”不过是党手中的一根拐棍，是在党的指挥下去“治理”老百姓而已。
《争鸣》2014年11月号
