据彭博报道，中国央行正寻求一些非传统政策工具来支持经济增长，在瑞信集团和光大证券看来，这些手段更像是财政政策。
中国央行今年安排的支持农业和小微企业的再贷款共计1000亿元人民币。据《第一财经》报道，央行还向国开行下发了3000亿元再贷款，作为支持棚户区改造的专项资金。
央行行长周小川力求贯彻中央的命令，在不施以全国性刺激政策的同时， 确保经济实现7.5%的全年成长目标。之所以避免大范围的刺激政策，因为会引发债务风险。虽然像再贷款这类的定向工具可以回避房地产等高风险行业，但摩根大通认为，此类工具缺乏透明度，而且与央行将信贷政策从政府导向向市场导向转变的努力背道而驰。
光大证券驻北京首席经济学家，曾在世界银行供职的徐高表示，央行已经涉足财政政策领域。由于之前的财政政策没有发挥起作用----本应花费的财政资金没有花费，应该获得融资的项目没有拿到资金----央行不得不自己来注入流动性。
今年前三个月，中国经济同比增速下降至7.4%，为6个季度以来的最低水平。央行将在7月中旬发布6月份信贷及货币供应数据，包括16日将发布的二季度GDP在内，一系列经济数据料将揭示政府促成长措施的影响程度。
界线模糊
自4月初以来，中国国务院要求相关部门在不增加预算的情况下加快预算资金支付进度。所关注的领域包括铁路投资、保障性住房、小企业再贷款、政策性银行专项贷款债券以及定向下调银行存款准备金率等。
在中国，货币政策和财政政策的界线已经变得模糊。央行没有权力进行全系统的改革。 2008年中国在全球金融危机期间宣布的4万亿元刺激措施主要通过货币政策来传导至实体经济。
货币政策和财政政策由不同部门分头管理的理念来自于学术界，劳伦斯• 萨默斯在1993年与他人合着的一篇论文中写道，中央银行独立性的提高与较低通膨率有关。
欧美国家
联储会曾经因为插手财政政策遭到公众及国会的批评，尤其是共和党议员的批评，他们认为联储会主导的金援以及国债购买行动过多涉及财政领域。德国央行也多次对欧洲央行在2012年债务危机时推出的债券购买计划提出批评，称这是插手财政政策。
过去一年，周小川至少有六次和李克强一同出席地方会议，包括上周的长沙会议，货币政策在中国经济战略中的地位可见一斑。
在再贷款机制下，中国央行直接向部分金融机构发放贷款，专项用于后者向特定行业的放贷，旨在降低这些行业的融资成本。
研究机构龙洲经讯(GaveKal Dragonomics)驻北京中国经济师Chen Long表示，中国不像欧洲国家那样在财政政策方面有限制，如果你想对部分经济领域提供支持，财政政策相对要有效得多- ---你只需增加财政支出，把钱投放到相关行业领域就可以。中国央行正在尝试非自己份内的领域。
