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“马习会”APEC期间上演?

台湾总统马英九希望在2014年亚太经合组织峰会上会晤中国国家主席习近平。但要达成这一愿望,还需要克服巨大的政治阻碍。关键在于:北京根本不承认马英九的总统身份。

台湾民选总统马英九很希望能会见中国国家主席习近平。马英九在接受香港《亚洲周刊》采访时作出以上表示,并建议在2014年亚太经合组织(APEC)北京峰会上予以实现。

这是首次有一名台湾总统公开提出要和中华人民共和国国家主席举行会晤。但专家们认为,这一愿望达成的希望十分渺茫。因为中国将"中华民国"(台湾的官方称呼)视为一个分离省份,而非独立国家。与此相应的是,马英九在北京政府眼中也不是中华民国的国家元首。

马英九自己也深知这一难处。因此他在采访中并没有采用"两位总统"的说法,而仅仅说希望"(台湾)海峡两岸领导人"能够会面。

平起平坐的对话:一厢情愿的想法

台湾力图避免在国际上日益遭到边缘化的困境。而这一切又有其历史根源:1949年国民党内战失利败退台湾后,中华民国和中华人民共和国之间就没有政府层面的交往,双方也互不承认。1971年,台湾失去联合国席位,北京政府取而代之。2005年,中国通过"反分裂法"发出威胁,如果台湾正式宣布独立,将可能诉诸武力。目前世界范围内只有22个国家承认台湾为独立国家,其中大部分是拉丁美洲和大洋洲小国。

与政治对峙形成鲜明对比的是,中国与台湾在经济方面已经密切合作数十年。尽管如此,由于"互不承认"的僵局存在,双方政府最高领导人从未有过交集。

在印尼举行的上届亚太经合组织峰会上,中国国家主席习近平曾提出要推进中国与台湾之间的政治对话。他当时表示,政治话题不能一代代拖延下去。但是,对于台湾最近提出的对话意愿,北京政府的第一反应却是拒绝。中国政府一名女发言人重申了北京的基本立场,两岸领导人的对话不能带有国际意味。换言之,不是"国与国"之间的对话。即便相同的人选用不同的身份进行对话,比如习近平作为中共总书记,马英九作为国民党主席,这样的会晤目前也绝无可能。毕竟,正是因为北京方面的阻挠,迄今为止没有任何一名台湾总统能够亲自参加亚太经合组织峰会。马英九只能派出一名"特使"与会。

台湾在野党提出批评

马英九的提议激怒了台湾反对党阵营。民进党党主席苏贞昌指责马英九,"一心只想去见远在天边的习近平,却从来也不肯见见自己国家的人民"。

民进党中国事务部主任洪财隆则批评称,马英九现在提出与中国领导人会晤,是一种炒作策略,试图转移民众对于台湾国内经济衰退的注意力。此外,洪财隆担心台湾政府在与中国谈判时会愿意作出过度妥协,由此损害台湾利益。"我们十分担心,为了促成马英九和习近平的会晤而伤害台湾主权"。

尽管会晤提议一方面遭到北京拒绝,另一方面也受到反对党的抨击,台湾海基会顾问庞建国依然乐见"马习会"成行。庞建国呼吁北京政府,尽管有所考量,但依然支持马英九的提议。只要具备相应的政治意愿,在2014年亚太经合组织峰会期间,中国作为东道主能够找到一个合适的框架促成这次会谈。

亚太经合组织建立于1989年,目前拥有21个成员,但其中并非都是主权国家。1991年以来,台湾以"中华台北"的名义加入该组织。中华人民共和国和香港也在同一年加入APEC,而香港当时还是英国殖民地。迄今为止,香港特首在APEC谈判桌上始终作为"经济体领导人"的身份拥有一席之地。

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