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防空识别区:“中国没反应不等于不会做反应”

中国至今对他国飞机无视中国所划定的东海防空识别区没有做出过激反应

继美军B-52轰炸机无视中国要求他国飞行器进入中国划定的东海防空识别区前向中国提供相关信息的要求进入有关区域进行飞行后,日本以及韩国也分别宣布有本国飞机进入中国航空识别区。

这与三国反对中国划定东海防空识别区以及表示将不承认中国防空识别区的立场一致。

而中国至今则仅是表示,美国、日本以及韩国的飞机在中国所划定的东海防空识别区内飞行期间全程在中国的掌握之下,并没有做出以导弹雷达锁定或者派军机起飞监控等反应。

中国部分此前曾欢呼庆祝中国划定识别区决定的鹰派民众在互联网质疑中国面对美日韩三国如此明显的“打脸”,却没能做出强硬反应,未免有“纸老虎”之嫌。

有些分析人士以此提出是否中国军力实际上仍没有保障防空识别区的能力。

反应

英国诺丁汉大学中国政策研究所负责人曾锐生教授对BBC中文网指出,中国在划定东海防空识别区之前可能没有考虑到国际上会有如此强烈的反应。

他表示,中国可能想到美国会派其他飞机来表态,但未必会料到美国会派B-52轰炸机来挑战中国的东海防空识别区。

曾锐生认为,中国目前可能还在考虑采取什么行动来应对,以及在推算其行动会不会导致局势进一步恶化,但目前就断言中国不会对美日韩做出行动仍为时过早。

从国际法的角度而言,他国飞行器进入某国的防空识别区,并不意味着该国就有权对有关飞行器采取行动。

曾锐生指出,日本通常会对中国飞机进入钓鱼岛领空做出派军机出动监控是因为日本认为钓鱼岛是其国土,而美国为首的国际社会也承认这一现状。

中美

曾锐生说,国际社会目前普遍接受日本对钓鱼岛实际控制和行使主权,中国划定东海防空识别区是希望借此加强其对钓鱼岛主权的诉求。

但他指出,目前日本以及韩国所各自实行的防空识别区事实上都是在50年代由美国空军划定并在后来随着美国空军向两国转移空防责任时转给两国的,并非由两国自己划定。

这意味着中国划定的东海防空识别区与日韩防空识别区重叠实际上成为中国与美国之间的较量,而据曾锐生观察,美国在行动上也非常小心地没有介入中国与日本之间的主权争议。

他说:“(美国)是用B-52这个很长程的飞机,从美国领土飞出来,飞到中国人定的防空识别区,之后再回到美国人自己的领土上,中间他们并没有到日本去,没有用日本人的基地,也没有用从日本基地起飞的飞机来给B-52空中加油。这就是很明显地在说:美国政府并不是要跟日本一起来对中国发话,而只是美国在对中国说,你这样来定(防空识别区)有很多问题,我们没有办法可以接受。”

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